II SA/Rz 632/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu wymiany gruntów - p o s t a n a w i a - skargę odrzucić. II SA/Rz 632/10 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło w całości decyzję Starosty [...] z dnia [...] marca 2010 r., nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu wymiany gruntów i umorzyło postępowanie organu I instancji w tej sprawie. Decyzja ta wraz z kompletnym pouczeniem o prawie jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem organu który ją wydał, w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania, została doręczona stronie skarżącej E. S. w dniu 4 maja 2010 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru decyzji przez skarżąca, znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy). W dniu 10 czerwca 2010 r. skarżąca E. S. złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na wyżej opisaną decyzję Kolegium. Skarga ta została następnie przekazana przez Sąd do Kolegium w dniu 10 czerwca 2010 r. W skardze został zawarty wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję wyżej opisaną. Postanowieniem z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 632/10 WSA w Rzeszowie odrzucił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to stało się prawomocne. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że w niniejszej sprawie są dwie przyczyny powodujące odrzucenie skargi E. S., a mianowicie złożenie skargi z uchybieniem terminu oraz brak formalny w postaci nienadesłania odpisu skargi. Dlatego Sąd uznał, że w takiej sytuacji skarga złożona przez skarżącą po terminie nie spowodowała dla skarżącej w istocie ujemnego skutku procesowego. Niezależnie bowiem od tego, czy strona dotrzymałaby ustawowego terminu do wniesienia skargi, to i tak skarga podlegałaby odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie przez skarżącą wyżej opisanego braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Jak wskazano powyżej, przyczyny odrzucenia skargi złożonej przez E. S. są dwie, a mianowicie złożenie skargi z uchybieniem terminu oraz brak formalny w postaci nienadesłania odpisu skargi. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., określanej dalej jako P.p.s.a.) skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skarżąca E. S. otrzymała zaskarżoną decyzję SKO (opisaną na wstępie) w dniu 4 maja 2010 r., zaś skarga wniesiona bezpośrednio do Sądu, została przekazana do Kolegium w dniu 10 czerwca 2010 r. Z powyższego wynika, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu 30 dniowego. Jednocześnie należy stwierdzić, że złożony przez skarżącą wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został odrzucony, a postanowienie to stało się prawomocne. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 tego artykułu). Ponadto zwrócić należy uwagę, że skarżąca E. S. została wezwana przez Sąd do nadesłania 1 odpisu wniesionej przez nią skargi. Powyższe wezwanie wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego otrzymania spowoduje odrzucenie skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 2 sierpnia 2010 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru wezwania, k. 18 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu wskazana czynność nie została wykonana. Co dodatkowo powoduje, że na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skarga E. S. podlega odrzuceniu. Z uwagi na powyższe, na podstawie powołanych przepisów należało orzec jak w sentencji postanowienia.