II SA/Rz 632/10

8 grudnia 2010 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2010 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku, adwokata M.O., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, w sprawie ze skargi E. S., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...], wydaną w przedmiocie projektu wymiany gruntów, - postanawia – przyznać adwokatowi M. O. od Skarbu Państwa kwotę 439,20 zł (słownie: czterysta trzydzieści dziewięć złotych i dwadzieścia groszy), tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną, na którą składa się: 1) opłata z tytułu reprezentowania strony przed sądem pierwszej instancji w wysokości 240 zł, 2) opłata z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 120 zł, 3) stawka podatku od towarów i usług w wysokości 79,20 zł. Sygn. II SA/Rz 632/10 UZASADNIENIE I. Postanowieniem z dnia 16 listopada 2010 r., sygn. II SA/Rz 632/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) odrzucił skargę E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przed odrzuceniem skargi, referendarz sądowy WSA na podstawie postanowienia z 11 sierpnia 2010 r., o sygn. akt II SA/Rz 632/10, przyznał wyżej wymienionej skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata (karta akt sądowych nr 25). Natomiast postanowieniem z 3 listopada 2010 r., przyznano reprezentującemu stronę adwokatowi M. O. koszty nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu zażaleniowym. Postanowienie to stało się prawomocne. Wyznaczony przez Radę adwokat M. O. w piśmie dnia 1 grudnia 2010 r., zawierającym opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA z dnia 16 listopada 2010 r., o sygn. akt II SA/Rz 632/10, wniósł o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej w sprawie o sygn. II SA/Rz 632/10. W treści wniosku zostało zawarte oświadczenie o tym, iż pomoc prawna nie została opłacona w całości jak i w części przez stronę skarżącą. II. Należy na wstępie wyjaśnić, iż ustanowiony z urzędu adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej zwana p.p.s.a.). Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości. Stosownie do treści przepisu § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stawki minimalne, o których mowa w powołanej wyżej regulacji określa natomiast § 18 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. W niniejszej sprawie wniosek pełnomocnika należy rozpoznać poprzez uwzględnienie stawki minimalnej z tytułu reprezentowania strony przed sądem pierwszej instancji oraz sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W odniesieniu do pierwszej z wymienionych czynności stawka minimalna wynosi 240 zł, co wynika bezpośrednio z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Ponieważ adwokat reprezentował stronę przed sądem pierwszej instancji, przy przyznaniu kosztów sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej należy kierować się wysokością 120 zł. Taką stawkę narzuca treść § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Biorąc pod uwagę nakład pracy adwokata ustanowionego z urzędu, referendarz WSA przyznaje adwokatowi M. O od Skarbu Państwa 360 zł, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c, ust. 1 pkt 2 lit. b oraz § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Na tą wysokość składa się 240 zł z tytułu reprezentowania strony przed sądem pierwszej instancji oraz 120 zł z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Opłata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia zażalenia została przyznana adwokatowi na wcześniejszym etapie rozpoznawania sprawy. Adwokat nie udokumentował poniesienia wydatków związanych z reprezentowaniem strony przed WSA Kwota 360 zł podlega podwyższeniu zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o 22 % ustalonej kwoty wynagrodzenia. W ten sposób koszty nieopłaconej pomocy prawnej zostały ustalone na 439,20 zł.