II SA/Rz 633/12

23 lipca 2012 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku E. C., o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu, złożonego do sprawy ze skargi wyżej wymienionej, na decyzję Wojewody [...], z dnia [...] maja 2012 r., nr [...], o wymeldowaniu E. C. z pobytu stałego, - postanawia – przyznać stronie prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) zwolnienie od całości kosztów sądowych, 2) ustanowienie adwokata. Wnioskiem złożonym w dniu 18 lipca 2012 r., E. C. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata. Wniosek ten złożono w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 633/12, dotyczącej skargi wyżej wymienionej na decyzję Wojewody [...]. Sprawa ze skargi w.w nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Na obecnym etapie rozpoznawania sprawy strona skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Wniosek skarżącej dotyczy obu instytucji składających się na prawo pomocy tj. zwolnienia od kosztów oraz ustanowienia adwokata. Oznacza to, że E. C. powinna udowodnić, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Przesłanki materialno - prawne rozpoznania tego rodzaju wniosków zawiera art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. Nr 270; zwana dalej p.p.s.a.). Według treści tego przepisu, przyznanie prawa w zakresie całkowitym jest możliwe jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania przed sadem. Według treści żądania skarżąca E. C. nie posiada domu, mieszkania oraz nieruchomości. Obecnie żyje samotnie. Wymieniona jest matką dwójki małoletnich dzieci. Według zawartego we wniosku oświadczenia strona została wyrzucona z domu przez byłego męża. Aktualnie trwa postępowanie sądowe o podział majątku dorobkowego. Wyłącznym dochodem strony jest zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 520 zł miesięcznie. Z tej kwoty skarżąca utrzymuje siebie a niekiedy kupuje swym dzieciom potrzebne im rzeczy. Bardzo złą sytuację społeczną strony potwierdza treść załączonych do skargi dokumentów w postaci: sprawozdania z nadzoru sprawowanego nad sposobem wykonywania władzy rodzicielskiej na małoletnimi dziećmi skarżącej, wyroku Sądu Rejonowego w D. z dnia 23 maja 2012 r., sygn. [...]. Koszty postępowania w niniejszej sprawie to przede wszystkim wpis sądowy w wysokości 100 zł oraz wynagrodzenie adwokackie. Wynagrodzenie adwokackie za reprezentowanie strony przed sądem administracyjnym może wynosić, co najmniej kwotę 240 zł. Nie ulega wątpliwości, że okoliczności dotyczące majątku oraz sytuacji i rodzinnej skarżącej odniesione do tych ciężarów finansowych powodują po stronie Sądu obowiązek przyznania prawa pomocy. Kwota miesięcznego dochodu E. C. podana w wysokości 520 zł, nie może zostać uznana za wystarczającą, do tego aby można było z niej ponieść jakąkolwiek część kosztów postępowania sądowego. Ta wysokość jest zbyt z pewnością zbyt niska do pokrycia kosztów bieżącego życia oraz kosztów postępowania przed sądem administracyjnym. Z podanej kwoty skarżąca musi opłacić wydatki związane z jej życiem, ale także partycypować w utrzymaniu swych małoletnich dzieci. Nie sposób pominąć, że Skarżąca nie dysponuje także składnikami majątkowymi zdatnymi do gospodarczego wykorzystania, a tym samym uzyskania środków do pokrycia kosztów postępowania przed WSA. Dlatego z przekonaniem należy stwierdzić, że wymieniona nie posiada środków finansowych oraz realnych możliwości ich zdobycia, aby finansowo współuczestniczyć w niniejszym postępowaniu sądowym. Należy dodać, że adwokata dla strony na mocy niniejszego postanowienia wybierze Rada Adwokacka w R. Niniejsze postanowienie jest równoznaczne z udzieleniem adwokatowi pełnomocnictwa (art. 244 § 2 p.p.s.a.). Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia, działając w oparciu o przepis art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.s.a.