II SA/Rz 639/07

Dnia 19 września 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 19 września 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - postanawia - odrzucić skargę. Przedmiotem skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Decyzją ta Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r., Nr [...] odmawiająca ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu nieruchomości oznaczonej nr ewid. 435 w miejscowości P. Pismem z dnia 16 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, tj. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz do nadesłania trzech egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skarżącemu doręczone w dniu 29 sierpnia 2007 r., jednak pomimo upływu wyznaczonego w wezwaniu terminu skarżący nie uzupełnił wskazanych w nim braków. Pismem z dnia 5 września 2007 roku skarżący J. K. oświadczył, iż cofa skargę. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ I instancji decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, i że decyzja ta jest przedmiotem jego odwołania, wniesionego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zatem przed rozpoznaniem odwołania przez Samorządowe kolegium Odwoławcze nie jest możliwe, zdaniem skarżącego, merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy. Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 P.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, gdy zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi i umorzenie postępowania sądowego może mieć miejsce jedynie wówczas, gdy skarga została wniesiona skutecznie. W razie gdy jest ona dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu - np. nie uiszczono wpisu, sąd ograniczy się do odrzucenia skargi - postanowienie NSA z 10 czerwca 1987 roku, sygn. akt SA/Gd 537/87 (publikowane w OSP 1990, nr 4, poz. 207). Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdza, iż nie ma możliwości merytorycznego odniesienia się do cofnięcia skargi przez J. C. Jego skarga jako nieopłacona oraz obarczona brakami formalnymi, podlega odrzuceniu w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 i art. 58 § 3 P.p.s.a. Na podstawie art. 6 P.p.s.a. Sąd wyjaśnia, iż procesowe skutki odrzucenia skargi są identyczne z tymi, jakie powstają wskutek pozytywnego rozpatrzenia wniosku o cofnięcie skargi - w obu sytuacjach dochodzi do zakończenia postępowania sądowo-administracyjnego. Mając całość powyższego Sąd w oparciu o art. 220 § 3, 58 § 1 pkt w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.