II SA/Rz 639/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 17 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.M. na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 1996 r. sygn. akt SA/Rz 788/94 postanawia odrzucić skargę. II SA/Rz 639/11 UZASADNIENIE S.M. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na niewykonanie przez Wojewodę [..] wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 1996 r. sygn. akt SA/Rz 788/94, wskazując, że organ ten kontynuuje bezczynność w sprawie i wniósł o wyznaczenie 30-dniowego terminu na wykonanie wyroku. Wymienionym wyrokiem Sąd, po rozpoznaniu skargi na decyzję Wojewody [..] z dnia 27 maja 1994 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, uchylił zaskarżoną decyzję w stosunku do części skarżących i zasądził na ich rzecz koszty postępowania oraz oddalił skargę pozostałych skarżący, w tym S. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Skarżący został wezwany zarządzeniem Sądu o wskazanie czy przed wniesieniem skargi zwracał się do właściwego organu o wykonanie wyroku z dnia 12 czerwca 1996 r. sygn. akt SA/Rz 788/94, w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że z takim wezwaniem nie wystąpił. W terminie określonym w powyższym wezwaniu skarżący wyjaśnił, iż Minister Rolnictwa jako organ II instancji dwukrotnie odmówił wykonania ww. wyroku. Powołał się przy tym na pisma z dnia [..].05.2008 r. i [..].06.2008 r. Z treści kserokopii tych pism dołączonych przez skarżącego wynika, że przedmiotowa kwestia była już wielokrotnie wyjaśniana. W pismach tych, adresowanych do S.M., Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyjaśnia, że Wojewoda [...] jako organ II Instancji wydał ostateczną decyzję Nr [..]. z dnia [..] grudnia 2007 r., utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Urzędu Rejonowego w P. Nr [..] z dnia [..] grudnia 2003 r. o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów położonych m. in. we wsi J.P., w części dotyczącej gruntów Z. i J.M. Od decyzji tej nie była składana skarga do WSA w Rzeszowie, w związku z czym 21.01.2008 r. stała się ona prawomocna. Mając te okoliczności na uwadze Sąd stwierdza, że organem właściwym do wykonania wyroku NSA z dnia 12 czerwca 1996 r. sygn. akt SA/Rz 788/94, był Wojewoda [...], którego decyzja z dnia [..] maja 1994 r. została tym wyrokiem uchylona w części. Z pisma skarżącego z dnia 10.10.2011 r. wynika natomiast, że z wezwaniem o wykonanie wyroku nie zwracał się on do tego organu, lecz do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi, wynikającym z art. 154 § 1 P.p.s.a. jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Jeżeli zatem strona nie wezwała tego organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Niezależnie do tego, z przytoczonych pism Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi wynika, że wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Rzeszowie z dnia 12 czerwca 1996 r. sygn. akt SA/Rz 788/94 został wykonany, albowiem Wojewoda [...] w dniu [..] grudnia 2007 r. wydał decyzję Nr [...]o utrzymaniu w mocy decyzji Kierownika Urzędu Rejonowego w P. Nr [...] z dnia [..] grudnia 2003 r. o zatwierdzeniu projektu scalenia gruntów położonych m. in. we wsi J.P. Mając powyższe na względzie, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. w zw. z art. 154 § 1 P.p.s.a., Sąd postanowił skargę odrzucić.