II SA/Rz 640/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na decyzję Kierownika Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] kwietnia 2005 roku, Nr DO [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich -postanawia- I. odrzucić skargę II. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis w kwocie 200 (dwieście) złotych Decyzją z dnia [...] kwietnia 2005 roku, Nr [...] Kierownik Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] stycznia 2005 roku, Nr [...] o odmowie uchylenia decyzji własnej z dnia [...]sierpnia 2000 roku, Nr [...] w przedmiocie pozbawienia S. W. uprawnień kombatanckich. Z decyzją tą nie zgodził się S. W. i zaskarżył ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Z uwagi na uchybienie terminowi do wniesienia skargi w/w złożył jednocześnie wniosek o jego przywrócenie. W wyniku rozpoznania wniosku sąd postanowieniem z dnia 9 marca 2006 roku, sygn. akt II SA/Rz 640/05 przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi. Z uwagi na braki fiskalne skargi zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2006 roku sąd wezwał skarżącego do ich usunięcia poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 złotych. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, iż nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 maja 2006 roku przy zachowaniu rygorów przewidzianych w art. 67, art. 69, oraz art. 77 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a. Pomimo upływu siedmiodniowego terminu z końcem dnia 12 maja 2006 roku wpis nie został uiszczony. Skarżący w dniu 17 maja 2006 roku złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od wpisu. W dniu 31 maja 2006 roku uiścił natomiast wpis od skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie uiszczono wpisu. Zapłata wpisu po upływie wyznaczonego terminu jest równoznaczna z nienależytym wykonaniem zarządzenia i wywołuje takie same skutki jak nieuiszczenie wpisu. W konsekwencji uiszczenie wpisu od skargi po upływie terminu wyznaczonego do usunięcia tego braku również stanowi podstawę do odrzucenia skargi - Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 1995 r., sygn. akt SA/Wr 829/95, publikowane w Informatycznym Systemie Informacji Prawniczej Lex Polonica CD. Orzeczenie to w ocenie Sądu zachowuje aktualność także na tle stosowania przepisów P.p.s.a. Odnosząc się natomiast do złożonego przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie go od obowiązku uiszczenia wpisu, należy wyjaśnić, iż zgodnie z ogólnie przyjętą regułą złożenie takiego wniosku w terminie zakreślonym na uiszczenie wpisu, czyni poprzednie wezwanie o wpis niebyłym. Po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, jeśli nastąpiła odmowa zwolnienia od kosztów sądowych, przewodniczący powinien ponownie wezwać stronę o uiszczenie należnych opłat. Przed dokonaniem tego wezwania termin do uiszczenia opłaty nie rozpoczyna biegu - postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 23 października 1965 r., III PR 41/65, niepublikowane. Należy jednak wyraźnie zasygnalizować, iż skutki powyżej wskazane może wywołać wyłącznie taki wniosek o przyznanie prawa pomocy, który został złożony w terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu. Spóźniony wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych jako bezskuteczny nie może przerwać biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej - takie stanowisko wyrażono w postanowieniu sądu antymonopolowego z dnia 7 stycznia 1998 r., XVII Ama 86/97, (niepublikowane). Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 maja 2006 roku. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z końcem dnia 12 maja 2006 roku. Uwzględniając całość powyższego należy więc stwierdzić, iż ani złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w dniu 17 maja 2006 roku, ani też uiszczenie wpisu w dniu 31 maja 2006 roku nie może zniweczyć skutków procesowych przewidzianych w art. 220 § 3 P.p.s.a., to jest nakazu odrzucenia skargi, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Mając całość powyższego na uwadze sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a odrzucił skargę. O kosztach sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1pkt 1 lit. a P.p.s.a.