II SA/Rz 640/12

z dnia 27 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku kuratora W.P. o uzupełnienie wyroku z dnia 23 listopada 2012 r. II SA/Rz 640/12 o rozstrzygnięcie co do kosztów postępowania w sprawie ze skargi W.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] maja 2012 r. nr [..] w przedmiocie zwrotu należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego - p o s t a n a w i a - odmówić uzupełnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 23 listopada 2012 r. sygn. akt II SA/Rz 640/12, Sąd oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] maja 2012 r. nr [..] w przedmiocie zwrotu należności wypłaconych z funduszu alimentacyjnego. We wniosku z dnia 26 listopada 2012 r. kurator nieobecnego W. P. – adwokat M. M.-L. wniosła o uzupełnienie wyroku przez rozstrzygnięcie zawartego w skardze wniosku co do kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za pełnienie obowiązków kuratora nieobecnego W.P. z uwzględnieniem podatku od towarów i usług. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Stosowanie do przepisów art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Czynności podjęte przez przedstawiciela ustawowego są skuteczne względem strony (art. 34 P.p.s.a.). Z akt administracyjnych wynika, że M.M-L. została ustanowiona przedstawicielem dla nieobecnego W.P. postanowieniem Sądu Rejonowego w Jaśle z dnia 30 grudnia 2011 r. III.RNs.[..]/11. Postanowienie to wydane zostało po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Miasta [..] na podstawie art. 34 K.p.a. celem reprezentowania W.P. w toczącym się przed organem postępowaniu administracyjnym o zwrot należności z tytułu wypłaconych przez MOPS w [..] świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Od decyzji organu odwoławczego kurator wniosła skargę do sądu administracyjnego, w której zawarła wniosek o przyznanie wynagrodzenia. Stosownie do treści art. 200 P.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W przypadku oddalenia skargi strona skarżąca, zgodnie z art. 199 P.p.s.a., ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Nie zmienia tego okoliczność, że strona nie działała w sprawie osobiście, lecz była reprezentowana przez przedstawiciela - kuratora ustanowionego w toku postępowania administracyjnego w trybie art. 34 § 1 K.p.a., chociażby był nim - jak w rozpoznawanej sprawie - adwokat. Kurator ten nie był ustalony przez Sąd w toku postępowania sądowoadministracyjnego, nie był także pełnomocnikiem ustanowionym w ramach instytucji prawa pomocy. Ewentualne wynagrodzenie dla takiego przedstawiciela strony stanowi element kosztów postępowania administracyjnego (por. uchwałę Sądu Najwyższego z 9 lutego 1989 r. III CZP 117/88). Kurator taki korzysta jedynie ze zwolnienia od obowiązków uiszczenia kosztów sądowych (zob. art. 239 pkt 3 P.p.s.a.). Wobec tego, że skarga została oddalona koszty postępowania obciążają stronę skarżącą. Wynika to wprost z przepisu art. 199 P.p.s.a. i nie wymagało zamieszczenia dodatkowego rozstrzygnięcia w wyroku. Brak było zarazem podstawy prawnej, aby w postępowaniu sądowoadministracyjnym sąd administracyjny obowiązany był do orzekania o kosztach postępowania na rzecz kuratora ustanowionego przez sąd rodzinny. Z podanych względów, na podstawie art. 157 § 2 i 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.