II SA/Rz 647/26
PostanowienieWSA w Rzeszowie2026-06-30
Skład orzekający: Karina Gniewek-Berezowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych (brak numeru PESEL) i fiskalnych (nieuiszczenie wpisu) pomimo prawidłowego wezwania?Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych (w tym podania numeru PESEL) i fiskalnych (uiszczenia wpisu), nie uczyni tego w wyznaczonym terminie. Niespełnienie tych wymogów uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu.Stan faktyczny
Skarżący B.Z. wniósł skargę na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności budowy kanalizacji. Przewodniczący Wydziału WSA wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł, wyznaczając 7-dniowy termin. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 20 maja 2026 r. Skarżący nie uzupełnił braków formalnych ani nie uiścił wpisu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.Z. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 24 lutego 2026 r. nr OA.7721.22.1.2026 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności budowy kanalizacji - postanawia - odrzucić skargę
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z 13 i 14 maja 2026 r. wezwano Skarżącego odpowiednio do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie nr PESEL oraz do uiszczenia wpisu od skargi na opisaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję w kwocie 500, 00 zł, w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skierowano do skarżącego na adres podany w skardze. Przesyłkę doręczono Skarżącemu 20 maja 2026 r. Wpis nie został uiszczony, braki formalne skargi nie zostały również uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Warunkiem wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest skuteczne wniesienie skargi spełniającej określone w ustawie warunki formalne i fiskalne, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga pod względem formalnym powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pierwsze pismo w sprawie, po myśli art. 46 § 2 pkt 1 b P.p.s.a., winno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Po myśli art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej, przy czym skutkiem nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jest jej odrzucenie.
Stosownie do art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis. Jeżeli natomiast skarga nie została należycie opłacona, to zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ Sąd nie podejmie żadnej czynności wobec braku należnej opłaty.
Wskutek nieuzupełnienia braków fiskalnych i formalnych skargi w terminie, który upływał w dniu 27 maja 2026 r., mimo prawidłowego wezwania zawierającego pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania, WSA w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 i art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło