II SA/Rz 652/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 14 lipca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...], którą utrzymano w mocy wydaną z upoważnienia decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] marca 2010r., znak: [...] ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczo – garażowego na terenie działki nr ewid. 545/1 w miejscowości P. gm. [...]. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 500 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 14 i 28 lipca 2010 r. Sąd wezwał skarżącą K. L. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł oraz do nadesłania 4 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym w dniu 2 sierpnia 2010 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w p.p.s.a. (k. 16 akt sądowych sprawy). Pomimo upływu, z dniem 9 sierpnia 2010 r. zakreślonego terminu skarżąca nie uiściła stosownego wpisu sądowego oraz nie nadesłała odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). K. L. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczyniła zadość wezwaniu i nie uiściła wpisu sądowego ani nie nadesłała żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.