II SA/Rz 652/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg ZB i DB na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargi II. zwrócić DB kwotę 720 zł (słownie: siedmiuset dwudziestu złotych) tytułem wpisu od odrzuconej skargi. Opisaną w sentencji postanowienia decyzją Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w [...] utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno – Skarbowego w [...] z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...], którą wymierzono ZB i DB (dalej: "skarżącym") karę pieniężną w wysokości 24 000 zł, z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Jak wynika z nadesłanych akt administracyjnych, przesyłki zawierające ww. decyzje – z uwagi na niemożność ich doręczenia adresatom – zostały w dniu 29 marca 2019 r. złożone w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (teks jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 2188 z późn. zm.), jednakże pomimo ich dwukrotnego awizowania nie zostały podjęte przez skarżących. W dniu 14 maja 2019 r. skarżący nadali w placówce pocztowej – skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] – skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] marca 2019 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm.) – dalej: "P.p.s.a.", skargę do sądu wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 145 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 900) – dalej: "O.p.", czyli ustawy normującej sposób postepowania prowadzonego w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry, pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela - temu przedstawicielowi. Stosownie do art. 149 O.p., w przypadku nieobecności adresata w miejscu zamieszkania albo pod adresem do doręczeń w kraju pisma doręcza się za pokwitowaniem pełnoletniemu domownikowi, a gdyby go nie było lub odmówił przyjęcia pisma - sąsiadowi, zarządcy domu lub dozorcy - gdy osoby te podjęły się oddania pisma adresatowi. Zawiadomienie o doręczeniu pisma sąsiadowi, zarządcy domu lub dozorcy umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub na drzwiach mieszkania adresata, lub w widocznym miejscu przy wejściu na posesję, na której zamieszkuje adresat lub której adres wskazano jako adres do doręczeń. W razie niemożności doręczenia pisma osobie fizycznej pod adresem miejsca ich zamieszkania albo pod adresem do doręczeń w kraju lub w sposób wskazany w art. 149 O.p., operator pocztowy w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego (art. 150 § 1 pkt 1 O.p.). W przypadku niepodjęcia pisma, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (art. 150 § 4 O.p.). W rozpoznawanej sprawie przesyłki pocztowe zawierające zaskarżoną decyzję nie zostały podjęte przez skarżących, a zatem skutek doręczenia zaskarżonej decyzji nastąpił – zgodnie z art. 150 § 4 O.p. – z upływem 14-dniowego terminu przewidzianego na odebranie przesyłek z placówki pocztowej, czyli z dniem 12 kwietnia 2019 r. (piątek), liczonym od dnia ich awizowania, tj. od 29 marca 2019 r. Wobec powyższego oraz mając na uwadze art. 83 § 2 P.p.s.a., 30-dniowy termin przewidziany na wniesienie skargi upłynął dla skarżących z dniem 13 maja 2019 r. Skarżący wnieśli zaś skargi w dniu 14 maja 2019 r., czyli dzień po upływie terminu. To zaś obliguje Sąd do odrzucenia skarg na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.