II SA/Rz 668/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi AS na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania odpisu zupełnego aktu urodzenia - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić AS kwotę 100 zł (słownie: stu złotych) tytułem wpisu od odrzuconej skargi. Zarządzeniami z dnia 17 czerwca 2019 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi. Wezwania zawierały pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. z późn. zm.) – dalej: "Ppsa", skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 Ppsa, do skargi należy dołączyć jej odpisy, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). Wymaga podkreślenia, że określony w art. 49 § 1 Ppsa siedmiodniowy termin przewidziany na uzupełnieni braków formalnych pisma, jest terminem ustawowym, a zatem nie może być skracany ani przedłużany. Tym samym również uzupełnienie braków formalnych skargi z naruszeniem terminu skutkuje powstaniem po stronie sądu obowiązku odrzucenia skargi. W realiach niniejszej sprawy wezwania Sądu doręczono skarżącemu w dniu 5 lipca 2019 r., a zatem siedmiodniowy termin przewidziany na uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął z dniem 12 lipca 2019 r. W wyznaczonym terminie skarżący uiścił wpis sądowy od skargi. Nie nadesłał jednakże swojego numeru PESEL, stanowiącego w świetle przytoczonych wyżej przepisów, element formalny skargi. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa.