II SA/Rz 672/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SNSA Małgorzata Wolska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2014 r., Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary za samowolne zajęcie pasa drogowego - postanawia - 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić L. W. wpis od skargi w kwocie 100 zł (słownie: sto złotych). L. W. złożył w dniu 17 kwietnia 2014 r. (data nadania pisma w placówce operatora pocztowego) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2014 r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 1 545,60 zł za zajęcie pasa drogowego, bez wymaganego prawem zezwolenia. Zarządzeniami z dnia 26 maja 2014 r. i 2 czerwca 2014 r. tut. Sąd wezwał L. W. do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Dodatkowo Skarżący został wezwany do złożenia oświadczenia, czy w przedmiotowym postępowaniu działa samodzielnie czy przez pełnomocnika – radcę prawnego K. K. a w razie twierdzącej odpowiedzi do nadesłania oryginału stosownego pełnomocnictwa. Do wezwania dołączono pouczenie, że odpowiedzi należy udzielić w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania pod rygorem przyjęcia, że skarżący w postępowaniu sądowoadministracyjnym działa bez pełnomocnika. Wezwania zostały doręczone ze skutkiem prawnym na wskazany w skardze adres i odebrane w dniu 4 czerwca 2014 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a."). Termin do wykonania wezwań mijał z dniem 11 czerwca 2014 r. W zakreślonym terminie L. W. uiścił jedynie żądany wpis, natomiast nie podpisał skargi oraz nie złożył stosownego oświadczenia czy w postępowaniu działa samodzielnie czy też przez pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga pomimo wezwania nie zostanie podpisana Sąd, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobligowany jest ją odrzucić. Skarżący L. W. mimo wskazania o uzupełnienie jakiego braku się go wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności nie uczynił zadość wezwaniu i nie podpisał skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.