II SA/Rz 672/15

St. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie z jego skargi na decyzję Komendanta Miejskiego Policji [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia informacji publicznej postanawia zwolnić wnioskodawcę od kosztów sądowych i ustanowić dla niego adwokata. P. D. dołączonym do skargi wnioskiem zwrócił się "o zwolnienie z opłat i przyznanie pełnomocnika", wyjaśniając, że z wynagrodzenia za pracę w kwocie 1239,10 zł netto, 750 zł miesięcznie podlega egzekucji komorniczej na poczet zasądzonych na syna alimentów. Utrzymuje się z pozostałej kwoty 495,66 zł, korzystając z pomocy brata. Posiadany przez niego majątek został zajęty przez komornika. W złożonym w wyniku wezwania urzędowym formularzu PPF jako zakres dochodzonego prawa pomocy wskazał zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu ponowił informacje nt. źródeł i wysokości uzyskiwanych dochodów oraz prowadzonej wobec niego egzekucji komorniczej. Jako posiadany majątek wskazał dom o pow. 180 m² położony na 4,5-arowej działce oraz współwłasność w budynku magazynowo – biurowym na działce o pow. 27 a; nieruchomości te zostały zabezpieczone w postępowaniu prowadzonym przez Prokuraturę Okręgową [...]. Innego majątku, jak również rachunków bankowych nie posiada. Prowadzi 1-osobowe gospodarstwo domowe. Jako załączniki zostały dołączone kserokopie: wyroku zasądzającego od skarżącego alimenty w kwocie 750 zł, postanowienia komornika sądowego o podjęciu postępowania egzekucyjnego z nieruchomości skarżącego z wyliczeniem należności do spłaty na dzień 21 sierpnia 2013 r. 376 434 zł, zawiadomienia o wszczęciu postępowania egzekucyjnego dot. należności sądowych na kwotę 9347 i 4736 zł, pisma komornika o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego skarżącego z 1 sierpnia 2014 r. (dot. należności alimentacyjnych) na łączna kwotę 23617 zł, 3 postanowień Sądu Rejonowego [...] z 2013 i 2014 r. o zwolnieniu skarżącego od kosztów sądowych i ustanowieniu dla niego adwokata w toczących się z jego udziałem sprawach, postanowienia Sądu Najwyższego z 10 kwietnia 2013 r. zwalniającego skarżącego od opłaty sądowej. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie fachowego zastępcy prawnego objęte jest całkowitym prawem pomocy, którego przyznanie osobie fizycznej uzależnione jest od wykazania przez nią braku możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania – art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Wedle powyższego, jedynym kryterium przyznawania prawa pomocy jest sytuacja majątkowa i możliwości płatnicze wnioskodawcy oraz osób, z którymi prowadzi wspólne gospodarstwo domowe (jeżeli takie są). Opierając się na udzielonych przez skarżącego informacjach należy stwierdzić, że warunek ten w niniejszej sprawie został przez niego spełniony. Mimo uzyskiwanych przez niego z pracy zarobkowej dochodów, należy uznać je za niewystarczające do pokrycia wszystkich niezbędnych wydatków związanych ze swoim koniecznym utrzymaniem oraz wygospodarowania środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego. Przemawia za tym nie tylko stosunkowo niewielka ich wysokość, ale dokonywane z nich potrącenia należności alimentacyjnych, w efekcie czego do dyspozycji skarżącego pozostaje niecałe 500 zł miesięcznie. Nie bez znaczenia pozostaje brak możliwości dysponowania stanowiącymi jego własność /współwłasność składnikami majątkowymi oraz ciążące na nim znaczne zobowiązania finansowe. Powyższe prowadzi do uznania zasadności wniosku P. D. w pełnym objętym nim zakresie (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata), co pozostaje w ścisłym związku z celem instytucji prawa pomocy, jakim jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu i możliwości skorzystania z wszystkich przysługujących jej jako stronie postępowania uprawnień. W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.