II SA/Rz 686/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych - p o s t a n a w i a - odrzucić zażalenie. II SA/Rz 686/07 U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 12 lutego 2008 r., sygn. akt. II SA/Rz 686/07 oddalił skargę J. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia robót budowlanych. Następnie wydanym postanowieniem z dnia 6 maja 2008 r. odrzucił skargę kasacyjną od wyżej opisanego wyroku z uwagi na sporządzenie jej osobiście przez skarżącą - jako osobę nieuprawnioną do złożenia tego środka odwoławczego. Skarżąca w dniu 27 maja 2008 r. (data nadania w UP L.) złożyła w terminie zażalenie do WSA w Rzeszowie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej - sporządzone i podpisane osobiście przez siebie wraz z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) określanej dalej jako P.p.s.a, zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, z zastrzeżeniem odpowiedniego stosowania art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (przez pojęcie sporządzenia zażalenia należy rozumieć jego napisanie i podpisanie przez podmiot uprawniony). Przepis ten wyłącza zatem możliwość sporządzenia takiego zażalenia przez stronę nie spełniającą tych wymagań. Należy podkreślić, iż skarżąca przy doręczeniu jej postanowienia objętego zażaleniem została pouczona o wymaganiach, jakie powinno spełniać zażalenie od postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną, w tym co do wymogu jego sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Wniesienie zażalenia przez stronę pozostającą poza kręgiem podmiotów uprawnionych wskazanych w art. 194 § 4 P.p.s.a., stanowi nieusuwalny brak, powodujący odrzucenie zażalenia (por. post. NSA z dnia 30 września 2004 r., OZ 474/04, niepubl.). Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. skarga kasacyjna podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny jako niedopuszczalna m.in. w przypadku nie sporządzenia jej przez adwokata czy radcę prawnego. Stosownie zaś do art. 197 § 2 P.p.s.a. w zakresie nie uregulowanym wyraźnie przez przepisy dotyczące zażalenia do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z tych względów zażalenie skarżącej nie wywiera żadnych skutków prawnych i jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.