II SA/Rz 691/14

II SA/Rz 691/14 P O S T A N O W I E N I E Dnia 28 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 28 października 2014 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej B. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 691/14 w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 691/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę B. S. na opisane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Odpis wyroku doręczono skarżącemu przebywającemu w zakładzie karnym w dniu 27 sierpnia 2014 r. W dniu 9 września 2014 r. skarżący skierował do Sądu sporządzoną osobiście skargę kasacyjną, wniosek o sporządzenie i doręczenie ww. orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.; dalej: "Ppsa"), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z brzmienia powyższej regulacji wynika, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Skarga taka, jako przedwczesna, jest niedopuszczalna bowiem termin do jej wniesienia rozpoczyna bieg w dacie doręczenia legitymowanemu podmiotowi odpisu wyroku z uzasadnieniem. Ponadto w myśl art. 175 § 1 Ppsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, jeżeli nie pochodzi od osób wymienionych w art. 175 § 2 i § 3. Skarga kasacyjna jest zatem kwalifikowanym pismem procesowym, którego sporządzenie przez osobę nieuprawnioną stanowi nieusuwalny, niepodlegający uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 176 i art. 193 Ppsa brak formalny, uniemożliwiający nadanie sprawie prawidłowego biegu. Stosownie do art. 178 Ppsa, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjna wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 175 § 1 – 3 oraz art. 177 § 1 Ppsa, Sąd odrzucił skargę B. S. jako przedwczesną.