II SA/Rz 694/10

Dnia 19 października 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 19 października 2010 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2010 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia - postanawia - odrzucić skargę. Wymienionym w sentencji postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2010 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza z dnia [...] lutego 2010 r. Nr [...] w sprawie odmowy wydania S. S. zaświadczenia potwierdzającego okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców K. i G. S. w oparciu o oświadczenie wnioskodawcy i świadków. W dniu 22 lipca 2010 r. S. S. wniósł skargę na tę decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od niniejszej skargi jest wpisem stałym, a jego wysokość określona w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wynosi 100 zł. Sąd wezwał skarżącego o uiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 4 sierpnia 2010 r. i pomimo upływu zakreślonego terminu wpis nie został uiszczony. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Jednocześnie Sąd zauważa, że skarga w niniejszej sprawie została złożona po upływie terminu do jej wniesienia. Po myśli art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA w Rzeszowie, została doręczona ustanowionemu przez S. S. pełnomocnikowi – K. S. w dniu 24 maja 2010 r. Ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi był zatem 23 czerwca 2010 r. (środa). Tymczasem skarga złożona osobiście w siedzibie organu w dniu 24 czerwca 2010 r., a więc z uchybieniem terminu do jej wniesienia. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu, przy czym nie ma tu znaczenia wielkość opóźnienia, a Sąd fakt ten musi uwzględnić z urzędu. Należy też zaznaczyć, że skarżący nie wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, z jednoczesnym wykazaniem, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. W zaistniałej sytuacji, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd postanowił skargę odrzucić.