II SA/Rz 694/12

7 sierpnia 2012 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S., o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi D. S., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] kwietnia 2012 r. [...], dotyczącą ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla zamierzenia inwestycyjnego o nazwie : "Rozbudowa i nadbudowa budynku mieszkalno – gospodarczego". - postanawia – zwolnić stronę od kosztów sądowych ponad kwotę 50 zł (słownie: pięćdziesiąt złotych) Wnioskiem złożonym w dniu 2 sierpnia 2012 r., D. S. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek ten złożono w sprawie o sygn. akt II SA/Rz 694/12, dotyczącej skargi wyżej wymienionej na decyzję SKO w sprawie o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Sprawa ze skargi D. S. nie została zakończona przed WSA. Na obecnym etapie rozpoznawania sprawy strona skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Stwierdzono, co następuje: Wniosek strony skarżącej dotyczy wyłącznie zwolnienia od kosztów sądowych. Ze względu na tak zakreślone granice żądania, strona powinna udowodnić, że poniesienie kosztów sądowych w postaci opłat sądowych i wydatków sądowych, spowoduje znaczne obniżenie warunków egzystencji. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej P.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego. Wniesienie skargi na decyzję w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wiąże się z obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Taką wysokość wpisu sądowego dyktuje przepis § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Według treści żądania wyrażonego we wniosku PPF, skarżąca mieszka w domu o pow. 71 m². Skarżąca wraz z matką tworzy dwuosobowe gospodarstwo domowe. Podstawą ich utrzymania jest kwota emerytury 1100 zł netto. Miesięczne i stałe koszty życia rodziny określono na kwotę 830 zł. Składają się na to wydatki na leki – 300 zł oraz utrzymanie domu – 430 zł. Skarżąca posiada nieruchomość rolną o pow. 1,28 ha. Nie dysponuje zasobami pieniężnymi oraz przedmiotami wartościowymi. Nie ulega wątpliwości, że sytuacja majątkowa skarżącej powoduje konieczność przyznania Jej prawa pomocy. Kwota łącznego dochodu dwuosobowej rodziny podana w wysokości 1100 zł, nie może zostać uznana za wystarczającą, do tego, aby wnioskodawczyni mogła ponieść wszelkie koszty sądowe. Z tej kwoty zmuszona jest utrzymać się skarżąca oraz jej matka. Nie można wątpić, że łączna wysokość osiąganych dochodów jest zbyt niska do pokrycia wydatków niezbędnych dla bieżącego życia oraz kosztów postępowania przed sądem administracyjnym. Koszty życia rodziny są aktualnie bardzo wysokie, co spowodowane jest przede wszystkim wysokimi kosztami leczenia. Wypada zwrócić uwagę, że wysokość wpisu sądowego stanowi w niniejszej sprawie połowę uzyskiwanych przez rodzinę świadczeń pieniężnych. Przedstawione przez wnioskodawczynię powody przekonują do zastosowania instytucji zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie częściowym. Skarżąca nie poniesie uszczerbku na swym utrzymaniu, jeżeli z pełnej kwoty kosztów sądowych poniesie jednorazowy wydatek w wysokości 50 zł. Uiszczenie tej kwoty wpisu sądowego jest zgodne z wnioskiem strony, która zażądała częściowego przyznania prawa pomocy. Należy wyjaśnić, że oprócz tej kwoty strona nie będzie wzywana do uiszczenia jakichkolwiek przyszłych kosztów sądowych. Zapłacony wpis sądowy zostanie skarżącej zwrócony, jeżeli Sąd uwzględni jej skargę. Tą zasadę przewiduje art. 200 p.p.s.a. Z wyjaśnionych powyżej względów orzeczono jak w sentencji postanowienia, działając w oparciu o przepis art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.