II SA/Rz 694/25

24 czerwca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Asesor WSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu 24 czerwca 2025 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia 15 kwietnia 2025 r. nr SKO.401.ZP.482.80.2025 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zezwolenia na budowę zjazdu z drogi gminnej - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę; II. zwrócić A. B. kwotę 100 zł /słownie: stu złotych/, tytułem wpisu od odrzuconej skargi. Decyzją z dnia 15 kwietnia 2025 r. nr SKO.401.ZP.482.80.2025, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnobrzegu (dalej: SKO lub Organ II instancji) w wyniku rozpoznania odwołania B. P. od decyzji Burmistrza [...] (dalej: Burmistrz lub Organ I instancji) z dnia 7 marca 2025 r. nr [...] wydanej w sprawie zezwolenia na budowę zjazdu zwykłego z drogi gminnej publicznej, uchyliło ww. decyzję i umorzył postępowanie administracyjne w całości. Opisane wyżej rozstrzygnięcie wraz z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia w drodze sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w terminie 14 – dniowym zostało doręczony A. B. (dalej: Skarżąca) w dniu 30 kwietnia 2025 r. (k. 24 akt administracyjnych sprawy). Kwestionując powyższą decyzję Skarżąca złożyła pismo pt. "Sprzeciw od decyzji" (9 maja 2025 r. – data nadania u operatora pocztowego), które zostało przekazane przez Organ odwoławczy Sądowi jako sprzeciw wniesiony na decyzje Organu odwoławczego (k. 4-9). Zarządzeniem z dnia 27 maja 2025 r. wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie 5 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Nadto o uzupełnienie braku fiskalnego skargi poprzez uzupełnienie wpisu sądowego. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braku fiskalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. z 2023 r. poz. 935 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, ponieważ wobec braku opłaty Sąd nie podejmie żadnej czynności. W tym miejscu wyjaśnienia wymaga, że pomimo błędnego pouczenia zawartego w decyzji o prawie złożenia sprzeciwu - od zaskarżonej decyzji przysługiwała skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, która dla swej skuteczności powinna zostać złożona w terminie 30 – dniowym, od dnia jej doręczenia. Jak wynika z opisanego wyżej stanu faktycznego sprawy zaskarżona decyzja Organu odwoławczego została doręczona Skarżącej w dniu 30 kwietnia 2025 r., wobec tego trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął z dniem 30 maja 2025 r. Mając na uwadze powyższe wskazać należy, że przedmiotowa skarga została wniesiona w terminie. Jednakże w uwagi na dostrzeżone braki tj. brak odpisów skargi oraz uiszczenie wpisu w wysokości 100 zł – zamiast wymaganych 200 zł, Skarżąca została wezwana o uzupełnienia ww. braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy przesyłka zawierająca odpis ww. zarządzeń została odebrana przez Skarżącą w dniu 29 maja 2025 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności upłynął 5 czerwca 2025 r. W wyznaczonym terminie Skarżąca nie uzupełniła wpisu, co skutkuje odrzuceniem skargi. Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.