II SA/Rz 7/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. i P. K., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] sierpnia 2007r. nr [...], dotyczącą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie istniejącego garażu, - postanawia – 1) zwolnić J. K. i P. K. od kosztów sądowych w 3/4 części pełnej ich wysokości, 2) w pozostałym zakresie wniosek o przyznanie prawa pomocy oddalić. Sygn. II SA/Rz 7/08 UZASADNIENIE J. i P. K. w dniu 17 stycznia 2008r. złożyli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie wszczętej z ich skargi o sygn. akt II SA/Rz 7/08. Sprawa o sygn. II SA/Rz 7/08 nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Sprawa ta dotyczy kontroli decyzji SKO wydanej w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Na obecnym etapie postępowania strony skarżące są obowiązanego do solidarnego uiszczenia kwoty wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Nadsyłając podanie PPF strony skarżące uzasadniły żądanie stanem swego zdrowia i związaną z tym koniecznością zakupu lekarstw. P. K. jest inwalidą grupy I. W związku ze stanem zdrowia P. K., strony zmuszone są do ponoszenia wysokich kosztów zakupu lekarstw. Do wniosku o prawo pomocy załączono kserokopie dwóch faktur wystawionych z tytułu zakupu lekarstw. W miesiącu styczniu 2008r. strony wydatkowały na ten cel na kwotę 219 zł., zaś w miesiącu listopad 2007r. była to kwota 302 zł. Oprócz skarżących w skład rodziny wchodzi syn M. K.. Rodzina zamieszkuje w domu o pow. 110 m². Łączne miesięczne dochody trzyosobowej rodziny podano w wysokości 4 364 zł. Stwierdzono co, następuje : W rozpoznawanej sprawie wniosek skarżących dotyczy wyłącznie zwolnienia od kosztów sądowych. Oznacza to, że wnioskodawcy ubiegają się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Powinni więc wykazać, że w obecnej chwili nie będą w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na swym koniecznym utrzymaniu. Do wykazania tych przesłanek zobowiązuje unormowanie zawarte w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; zwana dalej P.p.s.a.). Ocena nadesłanych do sądu oświadczeń i dokumentów pozwala stwierdzić, że J. K. i P. K. wykazali, iż nie są w stanie podołać obciążeniom związanym z kosztami sądowymi, do których mogą zostać zobowiązani w toczącej się sprawie. Sąd rozpoznając wniosek o zwolnienie kosztów sądowych bierze pod uwagę prawdopodobieństwo oraz wysokość tych kosztów sądowych, którymi skarżący mogą zostać obciążeni w czasie procesu. Na obecnym etapie rozpoznawania sprawy kwota kosztów sądowych, do której poniesienia zobowiązani są skarżący wynosi 500 zł. Wysokość ta wynika z obowiązku pokrycia wpisu od skargi na decyzję SKO. Z uwagi na wstępny etap postępowania w sprawie o sygn. II SA/Rz 7/8, nie można też wykluczyć innych kosztów sądowych jak np. wpis od skargi kasacyjnej, opłat kancelaryjnych. Ponieważ wnioskujący znajdują się w podeszłym wieku, nie mają możliwości dodatkowego zarobkowania. Wydatkują też znaczne kwoty na zakup lekarstw. Z tych powodów Sąd postanawia przyznać prawo pomocy zakresie zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w trzech czwartych części pełnej wysokości tych kosztów. Pokrycie kosztów sądowych w trzech czwartych ich wysokości nie spowoduje obniżenia warunków życia stron wnioskujących o prawo pomocy. Wnioskujący uzyskują stałe dochody oraz posiadają lokal mieszkalny. Kwota miesięcznych dochodów w wysokości 4 364 zł., nie jest kwotą, która uniemożliwiałaby choćby częściowe uczestniczenie w kosztach finansowych niniejszego postępowania. Po uiszczeniu pozostałej do zapłaty części opłat i wydatków rodzina Państwa K. bez najmniejszych przeszkód będzie mogła zakupić lekarstwa, żywność czy inne niezbędne wydatki (np. opłaty za mieszkanie). Rozstrzygając o prawie pomocy nie można tracić z pola widzenia wyjątkowości tej instytucji. Jej zastosowanie każdorazowo powoduje zmniejszenie dochodów publicznych, z których finansowane są zadania państwa. Zwolnienie skarżących w trzech czwartych pełnej wysokości kosztów sądowych oznacza, że J. K. i P. K. będą zobowiązani do pokrycia jedynie 125 zł., z tytułu wpisu sądowego od skargi na decyzję SKO. Ewentualna skarga kasacyjna od orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie będzie w takiej sytuacji wynosić połowę uiszczonego wpisu, czyli kwotę 75 zł. Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 245 § 3 i 4, art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.