II SA/Rz 70/13

z dnia 18 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2013 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy [..] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] listopada 2012 r. nr SKO. [..] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] na rzecz Gminy [..] kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania. Przedmiotem skargi Gminy [..] jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] listopada 2012 r. nr SKO[..], którym stwierdzono uchybienie przez Gminę [..] terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Powiatu [..] z dnia [..] lipca 2012 r. nr [..] w sprawie przeniesienia własności działek. Strona skarżąca domagała się uchylenia zaskarżonego postanowienia uznając, że odwołanie wniosła w terminie, na dowód czego dołączyła do skargi stosowne dokumenty. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [..] wniosło o umorzenie postępowania sądowego, dołączając wydane przez siebie postanowienie z dnia [..] stycznia 2013 r. [..], którym uwzględniło skargę Gminy [..] w całości i uchyliło zaskarżone postanowienie oraz umorzyło postępowanie w sprawie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., dalej zwana "P.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Uwzględnienie skargi w całości w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. stanowi podstawę do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego, z uwagi na jego bezprzedmiotowość w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli przestał istnieć przedmiot zaskarżenia. Okoliczności spawy wskazują, że zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [..] z dnia [..] listopada 2012 r. zostało przez ten organ w całości uchylone na skutek uwzględnienia skargi Gminy [..]. Z informacji od organu wynika z kolei, że żadna ze stron nie skorzystała z uprawnienia zaskarżenia postanowienia z dnia [..] stycznia 2013 r. do sądu administracyjnego. Wobec tego brak jest aktualnie przedmiotu zaskarżenia, który możnaby poddać kontroli. Dlatego postępowanie sądowe podlega umorzeniu, o czym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 P.p.s.a. orzeczono w punkcie I postanowienia. O kosztach postępowania w punkcie II postanowienia orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 210 § 2 P.p.s.a.