II SA/Rz 706/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska - Kobak po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia odrzucić skargę J. R. II SA/Rz 706/09 U Z A S A D N I E N I E Przedmiotem skargi J. i Z. R. jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania Z. R. od pisma Wójta Gminy [...] z dnia [...] lipca 2009 r. odmawiającego zwrotu kwoty 550 zł. wpłaconych na rzecz Społecznego Komitetu Budowy Kanalizacji Sołectwa [...]. Ponieważ skarga została podpisana wyłącznie przez Z. R., pismem z dnia 15 października 2007 r. wezwano J. R. do uzupełnienia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, pod rygorem jej odrzucenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie to zostało doręczone w dniu 20 października 2009 r. do rąk dorosłego domownika, tj. Z. R. (dowodem tego jest zalegające w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru); zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), doręczenie to jest skuteczne wobec skarżącej. Mimo wskazanego w wezwaniu rygoru, iż nieusunięcie w terminie braków formalnych skargi (jej niepodpisanie) skutkować będzie jej odrzuceniem, J. R. skargi nie podpisała. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) który określa wymagania formalne skargi, powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, do których zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy należy podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Wymóg ten ma podstawowe znaczenie dla identyfikacji osoby składającej określonej treści oświadczenie (pismo, skargę, wniosek) i tym samym umożliwia prawidłowe oznaczenie stron toczącego się postępowania. J. R. mimo że została oznaczona jako osoba wnosząca skargę wraz ze Z. R., skargi nie podpisała. Nie uczyniła tego także mimo skierowanego do niej w tym zakresie wezwania. Art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Skoro zatem J. R. w zakreślonym terminie (ostatnim jego dniem był 27 października 2009 r.) nie wykonała wezwania, wywołuje to skutek oznaczony w tym przepisie. Z uwagi na powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.