II SA/Rz 707/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy według właściwości p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Wymienionym w sentencji postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie własne z dnia [...] lipca 2009 r. o przekazaniu Burmistrzowi Miasta zgodnie z właściwością pisma H. J. dotyczącego wydania dowodu osobistego. H. J. zaskarżyła to postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Na podstawie pisma Sądu Okręgowego w R., Sąd ustalił, że H. J. postanowieniem Sądu Wojewódzkiego w R. z dnia 13 września 1989 r. [...] została ubezwłasnowolniona całkowicie. Na podstawie akt administracyjnych sprawy Sąd ustalił natomiast, że opiekunem prawnym ubezwłasnowolnionej H. J. jest B. M. Skarga nie została podpisana przez B. M. W tej sytuacji Sąd uznał, że wymogi formalne skargi nie zostały spełnione. Wymogi te określa art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stanowiąc w § 1 pkt 4 tego przepisu, że każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie natomiast z art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od niniejszej skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość określona w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wynosi 100 zł. W dniu 29 października 2009 r. B. M. - opiekunowi prawnemu skarżącej doręczono wezwanie sądowe do podpisania skargi oraz do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo tego wezwania i upływu terminu brak formalny skargi nie został usunięty, a wpis nie został uiszczony. Konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jej odrzucenie. Te same skutki dotyczą nieuiszczenia w terminie należnego wpisu (art. 220 § 3 P.p.s.a.). W zaistniałej sytuacji, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd postanowił skargę odrzucić.