II SA/Rz 709/07

Referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku, adwokata T. S., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, w sprawie ze skargi A.S., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] lipca 2007 r. Nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki dobudowy do istniejącego budynku mieszkaniowego, - postanawia – odmówić przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Sygn. II SA/Rz 709/07 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 6 lutego 2008r. o sygn. akt II SA/Rz 709/07, referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie przyznał A. S. oraz uczestnikowi postępowania M. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym m.in. ustanowienie adwokata. Wyznaczony przez Radę i umocowany przez A. S. adwokat T. S. w piśmie dnia 7 sierpnia 2008r., w toku rozprawy w dniu 12 sierpnia 2008r., oraz w piśmie z dnia 18 sierpnia 2008r., wniósł o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej stronie skarżącej A. S. oraz zwrot poniesionych wydatków w łącznej kwocie 34 zł. W treści tych wniosków nie zostało zawarte oświadczenie o tym, iż pomoc prawna nie została opłacona ani w całości ani w części przez stronę skarżącą. Stwierdzono, co następuje: Wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej zwana P.p.s.a.). W orzecznictwie sądów administracyjnych utrwaliło się stanowisko wyrażane także na gruncie procedury cywilnej, iż nie stanowi braku formalnego wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu niezłożenie przez pełnomocnika oświadczenia o tym, że te opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części przez stronę. Złożenie tego oświadczenia pozwala rozpoznającemu wniosek określić zakres, w jakim wynagrodzenie musi zostać pokryte przez Skarb Państwa z względu na to, że nie zostało ono wypłacone przez stronę korzystającą z prawa pomocy lub przez organ obciążony kosztami postępowania. Należy przypomnieć, iż wymóg zawarcia we wniosku oświadczenia o tej treści ustanawiają przepisy wszystkich czterech rozporządzeń w sprawie opłat za czynności fachowych pełnomocników. W przypadków pełnomocników wykonujących zawód adwokata powyższy wymóg wynika z § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. nr 163, poz. 1348 ze zm.; zwane dalej rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości). Ponieważ oświadczenie, o którym mowa jest niezbędnym elementem wniosku, jego brak powinien skutkować wydaniem przez referendarza sądowego postanowienia o odmowie przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej a limine (postanowienie NSA dnia 4 grudnia 2007r., sygn. I OSK 1751/07, niepubl., postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2008r., o sygn. I OZ 390/08, niepubl., postanowienie NSA z dnia 28 sierpnia 2008r., sygn. I OZ 615/08, niepubl.). Adwokat T. S. nie zawarł w żadnym ze swych wniosków o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji oświadczenia, o którym mowa w § 20 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości, jego wniosek musi zostać oddalony na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a.