II SA/Rz 717/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej w S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie nakazu zamontowania nawiewników powietrza na skutek wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. II SA/Rz 717/07 U Z A S A D N I E N I E Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...]i nakazał Wspólnocie Mieszkaniowej w S. zamontowanie w budynku mieszkaniowym wielorodzinnym w S. nawiewników powietrza - podając jednocześnie, że wskazane czynności należało wykonać do dnia 15 października 2007 r. Wspólnota Mieszkaniowa złożyła do Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, uzupełniony następnie co do jego podpisu w dniu 11 lutego 2008 r. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., Sąd na wniosek skarżącego może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności (w całości lub w części), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego jest zatem we wskazanych sytuacjach szczególną, a jednocześnie przejściową formą zabezpieczenia ważnych interesów strony. O trudnych do odwrócenia skutkach decyzji mówić można tylko w odniesieniu do takich prawnych lub faktycznych następstw decyzji, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2006 r. II SA/Bk 352/2006 - Lex Polonica nr 1241556). Z powołanego wyżej art. 61 § 3 P.p.s.a. wynika, że Sąd może uwzględnić wniosek strony, gdy zachodzi co najmniej jedna z przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Bez znaczenia jest tutaj zarzucana wadliwość decyzji. Przepis ten stwarzający odstępstwo od zasady wykonalności decyzji ostatecznych nie może bowiem podlegać interpretacji rozszerzającej. Skarżąca Wspólnota nie uzasadniła swego wniosku, a w szczególności nie wskazała z jakiej przyczyny wykonanie decyzji przed rozstrzygnięciem skargi mogłoby wyrządzić jej znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki w rozumieniu przedstawionym wyżej. Z akt sprawy nie wynika by okoliczności takie istotnie zachodziły. Z tych przyczyn, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.