II SA/Rz 721/09

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 2.11.2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. G., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego, do sprawy skargi M. G., na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...].07.2009 r. znak [...], w sprawie legalności budowy linii energetycznej, - postanawia – zwolnić skarżącego od wpisu sądowego należnego z tytułu wniesienia skargi sądowoadministracyjnej. Sygn. II SA/Rz 721/09 Uzasadnienie M.G. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w granicach wpisu sądowego należnego z tytułu wniesienia skargi. Zakres wniosku o prawo pomocy oraz uzasadnienie żądania o przyznanie tego prawa zawiera zarówno pismo strony z 14.10.2009 r. oraz złożony do Sądu wniosek na formularzu PPF. W jego treści skarżący zaznaczył jednoznacznie, iż żąda od WSA zwolnienia od wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Wpis o podanej wysokości jest należny z tytułu wniesienia skargi sądowoadministracyjnej. W oparciu przedłożone oświadczenia i dokumenty ustalono następujące fakty dotyczące majątku oraz życia strony postępowania: M.G. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną A.. Rodzina zamieszkuje w budynku mieszkalnym o pow. 98 m². Poza tym obiektem na stanie majątku rodziny znajduje się budynek gospodarczy. Podstawą utrzymania rodziny G. jest kwota emerytury otrzymywanej przez A. G. w wysokości 1544 zł brutto. Skarżący oczekuje na zakończenie sprawy swej renty, wypłacanej przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Stwierdzono, co następuje: W niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy został wyraźnie przez wnioskodawcę ograniczony do zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi w kwocie 500 zł. M. G. powinien udowodnić, że podana kwota wpisu przekracza jego zdolności dochodowe a jej uiszczenie nie jest możliwe z uwagi na ewentualność powstania uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego, czyli możliwości zakupu dóbr i usług o charakterze podstawowym. Przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym zostały określone w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej P.p.s.a.). Podany przepis zobowiązuje stronę do wykazania, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Treść powołanych przepisów podkreśla wyjątkowy charakter instytucji prawa pomocy. Odnosząc się do tak oznaczonego wniosku należy stwierdzić, iż wskazane przez skarżącego składniki majątku a przede wszystkim uzyskiwane przez jego żonę kwoty świadczeń z emerytury nie pozwolą ponieść pełnej wysokości kosztów sądowych. Uiszczenie wpisu sądowego w tak znacznej kwocie 500 zł, spowodowałoby, iż określone w sentencji postanowienia wnioskodawca z posiadanych środków nie byłby w stanie podołać ciężarom utrzymania koniecznego. Skarżący poprzez swe oświadczenie, co do wysokości dochodu miesięcznego brutto wykazał bezsprzecznie, że może wystarczyć jedynie na bardzo skromne bieżące utrzymanie dwóch dorosłych osób. Dlatego też, opisane we wniosku PPF okoliczności życia rodziny wypełniają warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Innymi słowy, uiszczenie 500 zł wpisu sądowego spowodowałoby uszczerbek na poziomie utrzymania rodziny G. Strona powinna powiadomić Sąd wszelkich zmianach dotyczących jej statusu majątkowego w celu dostosowania przyznanego prawa pomocy do bieżącej sytuacji rodziny. Taką zmianę może spowodować przyznanie prawa do renty, o której wspomniał wnioskodawca w rubryce nr 11 wniosku PPF. Z zaznaczonych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2, art. 245 § 3 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.