II SA/Rz 722/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. N. i J. K.– wspólnicy spółki cywilnej A. z siedzibą w P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie z ich skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania administracyjnego - p o s t a n a w i a - odmówić przywrócenia terminu. II SA/Rz 722/09 U Z A S A D N I E N I E B. N. i J. K. reprezentowani przez radcę prawnego H. Ł. w dniu 8 sierpnia 2009 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) wnieśli skargę za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na decyzję tego organu z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] odmawiającą wznowienia postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] o wprowadzeniu zmiany w ewidencji gruntów i budynków polegającej na zmianie użytku gruntowego w działce nr [...] położonej w mieście P. – obręb [...]. Postanowieniem z dnia 14 października 2009 r., sygn. akt II SA/Rz 722/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) odrzucił wyżej opisaną skargę, gdyż reprezentujący skarżących radca prawny nie uiścił wpisu od skargi. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 6 listopada 2009 r. (dowód doręczenia w aktach sądowych sprawy). Pismem z dnia 4 grudnia 2009 r. pełnomocnik skarżących radca prawny H. Ł. zwróciła się do WSA w Rzeszowie o przywrócenie termin do uiszczenia wpisu od skargi przez skarżących. Do pisma dołączono wygenerowane elektronicznie potwierdzenie wykonania przelewu w dniu 4 grudnia 2009 r. - stanowiące wpis od skargi w kwocie 200 zł., zaświadczenie lekarskie z dnia 2 grudnia 2009 r. wskazujące, że skarżący B. N. jest leczony w Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej - Poradni Zdrowia Psychicznego. Z dokumentu wynika, że z powodu choroby oraz farmakoterapii skarżący ma znacznie ograniczoną zdolność do zadbania o własne interesy socjalne i ekonomiczne. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że skarżący w dniu 8 sierpnia 2009 r. wnosząc skargę do Sądu nie dołączył dowodu przelewu wpisu od skargi, gdyż wielokrotnie był wzywany przez Sąd w innych sprawach o uiszczenie wpisów sądowych, dlatego uważał, że w tej sprawie będzie tak samo. Podkreślił, że B. N. znajdował się wówczas w stanie depresji z powodu stałego konfliktu z Prezydentem [...]. Zwrócił uwagę, że obciążenie skarżących wysokimi opłatami za zajmowanie pasa drogowego bez zezwolenia pogłębiło stan frustracji i zdenerwowania, co spowodowało, że skarżący B. N. ominął termin do uiszczenia wpisu od skargi bez swojej winy. Wskazano, że skarżący nadal leczy się w specjalistycznej przychodni, co według pełnomocnika stanowi podstawę o przywrócenie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu. W konkluzji podniesiono, że przywrócenie skarżącym terminu do uiszczenia wpisu od skargi jest konieczne i uzasadnione, aby umożliwić rozpoznanie ich sprawy przez niezawisły Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a.). W pierwszej kolejności wyjaśnienia wymaga, że w niniejszej sprawie skarga do WSA w Rzeszowie została wniesiona i podpisana przez pełnomocnika skarżących radcę prawnego H. Ł., dlatego działając jako fachowy pełnomocnik - zgodnie z art. 221 P.p.s.a. miała obowiązek uiszczenia wpisu stałego od skargi w niniejszej sprawie bez wzywania przez Sąd. Nie uiszczenie w przedmiotowej sprawie przez pełnomocnika skarżących takiego wpisu spowodowało odrzucenie skargi przez Sąd. Podkreślenia wymaga, że to właśnie z nienależytego działania pełnomocnika skarżących została odrzucana skarga. W związku z powyższym określona we wniosku przyczyna uchybienia terminu w postaci choroby skarżącego B. N. nie wpływa na odrzucenie skargi w sytuacji, gdy działał przez fachowego pełnomocnika. Podobnie bezzasadne jest również wskazana we wniosku przyczyna, że skarżący nie uiścił wpisu w tej sprawie, gdyż we wcześniej wnoszonych do Sądu skargach, był wzywany o wpis. Podkreślić przy tym należy, że pełnomocnik skarżących nie wskazał żadnej przyczyny z powodu której nie wykonał powyższego obowiązku, co zatem powoduje, że nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak jego winy w uchybieniu terminu zgodnie z art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a. Z przedstawionych względów na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.