II SA/Rz 724/07

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku, adwokata P. R., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej R. B., w sprawie ze skargi R. B., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...], wydaną w przedmiocie udzielenia pomocy na pokrycie części strat powstałych w wyniku zdarzenia losowego, - postanawia – przyznać adwokatowi P. R. od Skarbu Państwa kwotę 296,45 zł. (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt sześć złote i czterdzieści pięć groszy), na którą składa się: 1) wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną wykonaną przed sądem pierwszej instancji w wysokości 240 zł. (słownie: dwieście czterdzieści złote), a także kwota 52,80 zł. (słownie: pięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy) stanowiąca stawkę podatku od towarów i usług od przyznanej kwoty wynagrodzenia; 2) zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków w wysokości 3,65 zł. (słownie: trzy złote i sześćdziesiąt pięć groszy). II SA/Rz 724/07 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2008 r. o sygn. akt II SA/Rz 724/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) przyznał R. B. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wyznaczony przez Radę adwokat P. R. w piśmie datowanym na dzień 20 lutego 2009 r., wniósł o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej stronie skarżącej przed sądem pierwszej instancji. Należy nadmienić, iż w treści wniosku zostało zawarte oświadczenie pełnomocnika o tym, że pomoc prawna nie została opłacona ani w całości ani w części przez stronę. Pełnomocnik załączył do pełnomocnictwa dowód uiszczenia opłaty pocztowej w wysokości 3,65 zł. Stwierdzono, co następuje: Wyznaczony przez Radę i umocowany przez stronę adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej zwana p.s.a. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości. Stosownie do treści przepisu § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stawki minimalne, o których mowa w powołanej wyżej regulacji określa natomiast § 18 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Stawki te stanowią podstawę zasądzenia opłaty ponoszonej przez Skarb Państwa na rzecz adwokata ustanowionego przez sąd. W niniejszej sprawie stawka minimalna wynosi 240 zł. Podana kwota wynika z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c cytowanego wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Adwokat został ustanowiony po wydaniu wyroku przez WSA; podejmował czynności zastępstwa procesowego właściwe dla postępowania przed sądem pierwszej instancji. Praca pełnomocnika polegała na zapoznaniu się aktami sprawy oraz udzieleniu pomocy prawnej w postaci porad telefonicznych i dwóch konsultacji osobistych. W myśl § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa należy brać pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Biorąc to pod uwagę należy przyznać adwokatowi od Skarbu Państwa kwotę 240 zł., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.s.a., § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c oraz § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Opłata ta podlega podwyższeniu zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o 22 % ustalonej kwoty wynagrodzenia. Ponieważ adwokat udokumentował poniesienie wydatków związanych z uiszczeniem opłaty pocztowej, na podstawie § 19 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości należy dodatkowo orzec o zwrocie kwoty 3,65 zł. W ten sposób koszty nieopłaconej pomocy prawnej zostały ustalone na łączną kwotę 296,45 zł.