II SA/Rz 724/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 22 września 2009 r. sprawy ze skargi K.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę. II SA/Rz 724/09 U Z A S A D N I E N I E Decyzją z dnia [...]r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu wniosku R.R.-F. i K.F. odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy C. z dnia [...]r. nr [...] w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego stwierdzając jednocześnie, że decyzja ta została wydana z naruszeniem prawa.. Skargę na tę decyzję wniósł K.F. wskazując, że została wydana z rażącym naruszeniem prawa a to art. 7, 77, 107 § 3 kpa. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ponieważ skarżący mimo prawidłowego pouczenia o możliwości wniesienia do Kolegium wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, złożył skargę do Sądu z pominięciem tego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej skrótem P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie – art. 52 § 2 P.p.s.a. Zaskarżona decyzja wydana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest decyzją wydaną w pierwszej instancji. Zgodnie z art. 127 § 3 kpa od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji. Z akt sprawy wynika, że K.F. pouczenie o sposobie zaskarżenia decyzji poprzez wniesienie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy otrzymał wraz z zaskarżoną decyzją w dniu 6 sierpnia 2009r., jednakże nie zastosował się do tego pouczenia wnosząc od razu skargę do sądu administracyjnego. Stwierdzić więc należy, że skarga została wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. Z tych przyczyn i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.