II SA/Rz 726/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 21 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. i W. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] w przedmiocie zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków - postanawia - odrzucić skargę. W dniu [...] sierpnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A. R. i W. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] maja 2010 r., Nr [...] którą uchylono decyzję Starosty z dnia [...] lutego 2010 r., nr [...] w części dotyczącej przeniesienia działki nr 476/3 o pow. 0,10 ha z pozycji rejestru nr 472 do pozycji rejestru nr 212 i orzeczono o wprowadzeniu w operacie ewidencji gruntów i budynków obrębu S. gm. Ż. zmiany polegającej na wpisaniu A. O. i J. O., jako współwłaścicieli działki nr 476/3 o pow. 0,10, ha po ½ części, w pozostałej zaś części utrzymano decyzję w mocy. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 200 zł – zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193). Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 2 i 6 sierpnia 2010 r. Sąd wezwał skarżących A. R. i W. R. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł oraz do nadesłania 2 egzemplarzy odpisów skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone ze skutkiem prawnym obojgu skarżącym w dniu 12 sierpnia 2010 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w p.p.s.a. (k. 18-19 akt sądowych sprawy). Pomimo upływu, z dniem 19 sierpnia 2010 r. zakreślonego terminu skarżący nie uiścili stosownego wpisu sądowego oraz nie nadesłali odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). A. R. i W. R. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności, nie uczynili zadość wezwaniu i nie uiścili wpisu sądowego ani nie nadesłali żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.