II SA/Rz 728/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 4 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi J. B. i I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...] czerwca 2007r. nr [...], wydaną w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, - postanawia - zwolnić J. B. od kosztów sądowych w całości. II SA/Rz 728/07 UZASADNIENIE J. B. w sprawie swej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego . zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o zwolnienie od kosztów sądowych w ramach instytucji prawa pomocy. Wniosek o prawo pomocy został uzasadniony wyjątkowo złą sytuacją majątkową strony skarżącej oraz jej rodziny. Skarżąca wraz zez swym mężem W. B. utrzymuje się z dochodów w łącznej wysokości 1’842 zł. Stałe koszty miesięcznego utrzymania rodziny wynoszą 230 zł., koszty zakupu lekarstw to 280 zł. Ze względu na zbliżający się okres zimy, wnioskodawczyni oraz jej mąż muszą liczyć się z dodatkowymi wydatkami związanymi z ogrzewaniem lokalu. Sprawa ze skargi J. B. i I. P. nie została do chwili obecnej zakończona przed WSA w Rzeszowie. Na obecnym etapie postępowania sądowego strona skarżąca jest zobowiązana do pokrycia kosztu wpisu od skargi w wysokości 500 zł. J. B. może zostać w przyszłości zobowiązana do pokrycia opłat z tytułu wniesienia środka odwoławczego od orzeczeń WSA oraz kosztów wynagrodzenia adwokackiego za sporządzenie środka odwoławczego od orzeczenia kończącego postępowanie przed WSA. Stwierdzono, co następuje: W rozpoznawanej sprawie wniosek strony skarżącej obejmuje wyłącznie zwolnienie od kosztów sądowych. Z tego powodu skarżąca J. B. powinna udowodnić, że spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, które zostały ustalone przez ustawodawcę w treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwana dalej P.p.s.a. Majątek oraz dochody dwuosobowej rodziny wnioskodawczyni w aktualnej sytuacji społecznej i gospodarczej nie pozwolą podołać kosztom sądowym niniejszego postępowania. J. B. oraz jej mąż są osobami w podeszłym wieku, nie mogą więc liczyć na dodatkowe dochody z podjęcia zatrudnienia. Znaczną część osiąganych dochodów rodzina przeznacza na zakup lekarstw. Wpływ na poziom utrzymania rodziny ma też zbliżający się sezon grzewczy. Z pokrycia kosztów zakupu energii skarżąca nie może zrezygnować. Na kolejnych etapach postępowania może wystąpić konieczność ustanowienia fachowego pełnomocnika. Uwzględniając całość zawartego we wniosku opisu stanu majątkowego oraz osobistego J. B. i jej męża, stwierdzić należy, iż pokrycie ciężarów kosztów sądowych, w tym zwłaszcza wpisu sądowego należnego z tytułu złożenia skargi w wysokości 500 zł., przekracza możliwości finansowe rodziny B.. Ich pokrycie uniemożliwiłoby zakup podstawowych dla egzystencji dóbr i usług w postaci żywności, lekarstw, opłat związanych z utrzymaniem lokalu mieszkalnego. Kontynuowanie postępowania wobec tak niskich dochodów rodziny byłoby niemożliwe gdyby skarżąca nie otrzymała pomocy w postaci pełnego zwolnienia od kosztów sądowych. Opisana we wniosku sytuacja odpowiada przesłankom przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, które zostały zdefiniowane w treści art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Dlatego J. B. powinna otrzymać prawo pomocy w granicach określonych w jej podaniu PPF. Z tych przyczyn należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu przepisy art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.