II SA/Rz 728/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji na skutek wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji - p o s t a n a w i a - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. II SA/Rz 728/07 U Z A S A D N I E N I E Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] lutego 2007 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. W złożonej przez J. B. i I. P. skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Należy zauważyć, że skarga I. P. została odrzucona przez Sąd, z uwagi na nie uiszczenie przez nią wpisu (prawomocne postanowienie z dnia 12 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 728/07). Pozostała zatem do rozpatrzenia skarga drugiej skarżącej J. B. wraz z jej wnioskiem o wstrzymanie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., Sąd na wniosek skarżącego może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności (w całości lub w części), jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego jest zatem we wskazanych sytuacjach szczególną, a jednocześnie przejściową formą zabezpieczenia ważnych interesów strony. Przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Wniosek skarżącej dotyczy wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na budowie budynku usługowo-mieszkalnego z częścią handlową, budynku magazynowo-gospodarczego z garażem i zjazdem z drogi publicznej, na ternie działki nr 973/25 położonej w Z.. Należy uznać, że żądanie skarżącej jest bezprzedmiotowe, gdyż decyzja ta nie podlega w ogóle wykonaniu. Znajduje to potwierdzenie w postanowieniu NSA z dnia 15 października 2001 r., sygn. akt II SA/Gd 2174/01, niepubl., podobnie w postanowieniu NSA z dnia 19 maja 2000 r., sygn. akt V SA 2509/99, OSP 2000, z. 11, poz. 164. Z tych przyczyn, na podstawie art. 61 § 3 i 5 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.