II SA/Rz 730/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Bryk Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. A. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego J. A. kwotę 100 zł /słownie: sto złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. II SA/Rz 730/05 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2005 r. Nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego stwierdził, iż odwołanie J. A. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] nakazującej mu rozbiórkę stawu i oczka wodnego usytuowanych na działce nr ew. 2111 w R. zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego do jego wniesienia. Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została przesłana na adres skarżącego i wobec jego nieobecności dwukrotnie awizowana przez pocztę, a to: w dniu 20 stycznia 2005 r. i 28 stycznia 2005 r. Niepodjętą przesyłkę zwrócono do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 4 lutego 2005 r. J. A. złożył odwołanie w dniu 18 kwietnia 2005 r. Czternastodniowy termin do złożenia odwołania upłynął w dniu 18 lutego 2005 r., a wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania nie został uwzględniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę uwzględniono, chociaż z innych względów niż podnosi skarżący J. A. Przepis art. 134 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm./ stanowi, iż Sąd rozpoznając skargę rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami skargi. Bezspornym jest, iż decyzja organu I instancji datowana [...] stycznia 2005 r. o nakazie rozbiórki została przesłana na adres wskazany w dotychczasowych pismach. W aktach sprawy znajduje się dwukrotne awizo z dnia 20 stycznia 2005 r. i z 28 stycznia 2005 r. W aktach brak jest tzw. zwrotnego potwierdzenia odbioru zawiadomienia o konieczności odbioru awizowanej przesyłki. Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2006 r. w sprawie sygn. akt II SA/Rz 729/05 w sprawie o odmowie przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2005 r. o nakazie rozbiórki uchylono zaskarżone postanowienie organu I instancji wobec przyjęcia, iż brak jest skutecznego doręczenia decyzji organu I instancji. Wobec tego postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] stwierdzające, iż odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu jest przedwczesne. Z tych względów na zasadzie przepisów art. 145 § 1 pkt 1c, art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270, ze zm./ Sąd uwzględnił skargę i zasądził koszty postępowania sądowego. 4.05.06 r., PK