II SA/Rz 734/08

15 lutego 2011 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2011 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata I. Ż. o przyznanie kosztów udzielenia pomocy prawnej, skarżącemu J. S. w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, wszczętym ze skargi J. S., J. K. oraz innych na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], wydaną w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, - postanawia – przyznać adwokatowi I. Ż. od Skarbu Państwa kwotę 292,8 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt dwa złote i osiemdziesiąt groszy), tytułem wynagrodzenia za nieopłaconą pomoc prawną, na którą składa się : 1) opłata z tytułu reprezentowania strony przed sądem pierwszej instancji w wysokości 240 zł, 2) kwota podatku od towarów i usług w wysokości 52,8 zł. Sygn. II SA/Rz 734/08 Uzasadnienie I. Wyrokiem z dnia 2 grudnia 2010 r., sygn. II SA/Rz 734/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) uwzględnił skargę J. S., J. K. i innych na decyzję Wojewody [...] w sprawie scalenia nieruchomości. Wyznaczony do reprezentowania J. S. w sprawie o sygn. II SA/Rz 734/08 adwokat I. Ż. w trakcie rozprawy w dniu 2 grudnia 2010 r., wniosła o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej stronie skarżącej w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. W treści wniosku zapisanego w protokole z rozprawy, zostało zawarte wyraźne oświadczenie o tym, iż pomoc prawna nie została opłacona w całości jak i w części przez stronę skarżącą. II. Wyznaczony przez organ samorządu adwokackiego adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej zwana p.p.s.a.). Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenie przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. Nr 163, poz. 1348; dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości). Stosownie do treści przepisu § 19 cytowanego wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stawki minimalne, o których mowa w powołanej wyżej regulacji określa natomiast § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. W niniejszej sprawie stawka minimalna wynosi 240 zł, co wynika z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c, tego rozporządzenia. Praca pełnomocnika polegała na zapoznaniu się z aktami sądowymi i administracyjnymi sprawy oraz udziałem w rozprawie przed Sądem pierwszej instancji. Biorąc pod uwagę nakład pracy adwokata ustanowionego z urzędu, referendarz WSA przyznaje wnioskodawcy od Skarbu Państwa kwotę 240 zł, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Ustalona w powyższy sposób opłata podlega podwyższeniu zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o 22 % ustalonej kwoty wynagrodzenia. Stawka 22 % ma w niniejszej sprawie zastosowanie z uwagi na chwilę powstania obowiązku podatkowego, który ustawa podatkowa wiąże z chwilą wykonania usługi /art. 41 ust. 14a ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.)/. W myśl tej regulacji: W przypadku czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem, która została wykonana przed dniem zmiany stawki podatku, dla której obowiązek podatkowy powstaje w dniu zmiany stawki podatku lub po tym dniu, czynność ta podlega opodatkowaniu według stawek podatku obowiązujących dla tej czynności w momencie jej wykonania. Pomoc prawna została wykonana przez adwokata na rzecz skarżącego przed dniem 1 stycznia 2011 r., czyli przed wejściem w życie nowych stawek podatku VAT. Wobec tego stawka 22 %, jest stawką obowiązującą w dniu orzekania o należnej adwokatowi opłacie. W opisany sposób koszty nieopłaconej pomocy prawnej zostały ustalone na łączną kwotę 292,8 zł.