II SA/Rz 742/19

Dnia 8 sierpnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2019 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A." S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2019 roku nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu "A." S.A. z siedzibą w [....] uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 500,00 zł (pięćset złotych). W dniu 2 lipca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga "A." S.A siedzibą w [...] (dalej w skrócie: "skarżący") na opisaną w komparycji postanowienia decyzję Wojewody [...]. Zarządzeniem z dnia 4 lipca 2019 r. skarżący został wezwany, aby w terminie 7 dni usunął braki formalne skargi, poprzez nadesłanie 47 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 18 lipca 2019 r. W dniu 26 lipca 2019 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącego, w którym oświadczył, że cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2018 r. poz. 1302 z późn. zm., dalej w skrócie: “p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników, celem doręczenia ich stronom postępowania. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący mimo precyzyjnego wskazania, o uzupełnienie jakich braków się go wzywa, oraz pouczenia o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania wezwania, nie uczynił zadość wezwaniu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Odnosząc się do oświadczenia skarżącego z dnia 25 lipca 2019 r. o cofnięciu skargi, Sąd wyjaśnia, że merytoryczne rozpoznanie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga wniesiona została skutecznie, tj. gdy wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. W niniejszej sprawie rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi nie jest możliwe, albowiem skarga zawiera braki formalne, które pomimo wezwania nie zostały przez skarżącego usunięte. Niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu (tak w uchwale 7 sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13).