II SA/Rz 743/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2013 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o zwolnienie od wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie uregulowania stosunków wodnych - postanawia - zwolnić skarżącą B. K. od wpisu od skargi. B. K., wezwana do uiszczenia wpisu od swej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie uregulowania stosunków wodnych wniosła o zwolnienie od tej opłaty. Wskazała, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie. Utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w kwocie 1275,89 zł miesięcznie netto. Mieszka w domu o powierzchni ok. 100 m.kw. (którego jest współwłaścicielem w 11/12 części). Na jej majątek składa się także nieruchomość rolna o pow. 1,89 ha (w której prawie własności posiada udział wynoszący 11/12); leży ona jednak odłogiem, bowiem wnioskodawczyni nie jest w stanie sama jej uprawiać. Podała, że nie posiada żadnego inwentarza. Miesięczne wydatki składającej wniosek to następujące kwoty: 166,66 zł – koszt opału w sezonie (w rozliczeniu za poszczególne miesiące w roku), 117,17 zł – oplata za energię elektryczną, 60 zł - oplata za usługi telekomunikacyjne, 14,08 zł – koszt ubezpieczenia domu i gospodarstwa domowego, 14,66 zł – podatek od nieruchomości (dwie ostatnie kwoty w rozliczeniu za poszczególne miesiące w roku), 400 zł – koszt dojazdu do pracy w Zakładzie Opieki Zdrowotnej w S. Składająca wniosek podkreśliła, że pozostałą kwotę uzyskiwanego dochodu przeznacza na zakup żywności i "potrzebnych rzeczy". Zwróciła uwagę, że nie ma żadnych oszczędności i "żyje na bieżąco". Podała także, iż w przypadku różnego rodzaju prac korzysta odpłatnie z pomocy innych osób. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono, co następuje: B. K. wniosła o zwolnienie od wpisu od skargi, a zatem o przyznanie jej prawa pomocy w częściowym zakresie, zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej w dalszej części "P.p.s.a.". Uwzględnienie wniosku w powyższym zakresie ustawodawca uzależnił od wykazania przez składającego wniosek, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, co wynika z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. W świetle brzmienia tego ostatniego przepisu oraz treści art. 199 P.p.s.a. – zgodnie z którym strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej - nie może budzić wątpliwości, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wskazania okoliczności uzasadniających przyznanie mu prawa pomocy. W ocenie rozpoznającego wniosek, B. K. wykazała, że złożony przez nią wniosek zasługuje na uwzględnienie. Jak już wyżej zaznaczono, wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, a jedynym źródłem jej utrzymania jest wynagrodzenie za pracę w kwocie 1275,89 zł. Ze świadczenia tego pokrywa wydatki związane z utrzymaniem domu oraz dojazdem do pracy wynoszące miesięcznie 772,57 zł. Pozostałą kwotę – 503,32 zł przeznacza zaś na żywność i inne potrzebne jej rzeczy. Nie posiada żadnych oszczędności. Do wykonywania rożnych prac koło domu najmuje pracowników, co wiąże się z koniecznością wynagrodzenia za świadczone na jej rzecz usługi. Podane wyżej okoliczności przemawiają za uznaniem, iż skarżąca znajduje się w trudnej sytuacji życiowej i majątkowej i nie jest w stanie bez uszczerbku w swoim utrzymaniu uiścić stosunkowo wysokiej kwoty wpisu od złożonej skargi (300 zł), która to czynność warunkuje nadanie jej dalszego biegu. Z uwagi na powyższe uwzględniono wniosek skarżącej, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.