II SA/Rz 769/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 23 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, w sprawie ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] lipca 2007r. znak [...], wydaną w sprawie nałożenia na inwestora obowiązków z zakresu prawa budowlanego, - postanawia – 1) zwolnić K. B. od kosztów sądowych w połowie pełnej ich wysokości, 2) w pozostałym zakresie wniosek o przyznanie prawa pomocy oddalić. II SA/Rz 769/07 UZASADNIENIE Wnioskiem, który wpłynął do Sądu w dniu 17 października 2007r. (data nadania pisma) K. B. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Złożony wniosek dotyczy sprawy wszczętej ze skargi wyżej wymienionego na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sprawa ze skargi K. B. nie została zakończona przed WSA w Rzeszowie. Na obecnym etapie postępowania strona skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego o wysokości 100 zł. Pozostałe koszty postępowania, jakie może ewentualnie ponieść strona skarżąca zawężają się do wpisu od skargi kasacyjnej oraz wynagrodzenia przysługującego fachowemu pełnomocnikowi za sporządzenie środka odwoławczego od wyroku sądu pierwszej instancji. Wnioskodawca zamieszkuje wraz z żoną w domu o powierzchni 66 m². Utrzymują dwie studiujące poza domem córki. Jedyny dochód, jaki skarżący osiąga pochodzi z renty i jest to kwota brutto 520 zł. Natomiast jego żona otrzymuje wynagrodzenie w stałej w miesięcznej wysokości brutto 2000 zł. Wnioskodawca posiada nieruchomość rolną o pow. 0,23 ha. Podanie o prawo pomocy zostało uzasadnione niskimi dochodami rodziny oraz ponoszeniem wydatków na utrzymanie dwóch uczących się córek. Stwierdzono co następuje: Analiza znajdującego się w aktach sprawy formularza PPF, pozwala z przekonaniem stwierdzić, że sytuacja majątkowa i osobista K. B. opowiada pozytywnym przesłankom przyznania prawa pomocy jedynie w zakresie częściowym. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /(Dz. U. nr 153, poz. 1270) zwana dalej p.s.a./, przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku na poziomie koniecznego utrzymania. Koszty koniecznego utrzymania dotyczą według treści powołanego przepisu zarówno wnioskującego oraz członków jego rodziny. Strona nie wykazała, że nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie (art. 246 § 1 pkt 1 p.s.a.). Zdaniem Sądu, obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego przekracza skromne możliwości finansowe K. B. Skarżący oraz jego rodzina nie są w stanie bez pogorszenia poziomu swego utrzymania uiścić w chwili obecnej wpis sądowy w wysokości 100 zł. jak również inne mogące wystąpić w sprawie koszty sądowe. Dochody w wysokości brutto 2520 zł. mogą nie pozwolić na pokrycie występujących w sprawie kosztów sądowych oraz bieżących ciężarów utrzymania w postaci zakupu żywności i lekarstw dla czteroosobowej rodziny. Niewątpliwie, potrzeby związane z utrzymaniem dwóch córek skarżącego znacznie obciążają skromny budżet rodziny. Te względy przekonują do przyznania prawa pomocy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.s.a. Jednakże przedstawiona we wniosku sytuacja rodzinna i majątkowa uzasadnia zwolnienie tylko z połowy występujących w sprawie kosztów sądowych. Strona nie może zostać zwolniona od pełnej wysokości kosztów sądowych. Koszty ustanowienia adwokata także nie przekraczają możliwości majątkowych rodziny skarżącego. Jego sytuacja majątkowa nie jest na tyle zła, aby istniała konieczność przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie. Nie sposób pominąć, że skarżący oraz jego żona uzyskują dochody w stałej wysokości, posiadają dom i nieruchomość rolną. Koszty sądowe, jakie mogą wiązać się z niniejszą sprawą oprócz wpisu od skargi mają charakter hipotetyczny. Nie ma większej pewności czy w ogóle wystąpią. Zależą od tego czy strona skarżąca zdecyduje się na wniesienie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Konieczność reprezentowania strony przez fachowego pełnomocnika wiąże się z przymusem adwokackim na etapie sporządzenia skargi kasacyjnej. Zasoby majątkowe, jakimi dysponuje rodzina K. B. w pełni wystarczą do uiszczenia połowy wysokości przyszłych mogących wystąpić w sprawie kosztów sądowych oraz wynagrodzenia adwokackiego. Spełnienie warunków do uzyskania prawa pomocy jedynie w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych nakazuje rozstrzygnąć niniejszy wniosek na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.s.a, w sposób określony w treści niniejszego postanowienia.