II SA/Rz 769/24

6 sierpnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Karina Gniewek – Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 sierpnia 2024 r. w Rzeszowie sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 20 maja 2024 r. nr I-III.7821.17.2022 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Pismem z 29 maja 2024 r. (data wpływu do Sądu 25 czerwca 2024 r.) J. K. (dalej: "Skarżący") wniósł skargę na opisane w sentencji niniejszego postanowienia postanowienie Wojewody [...] z dnia 20 maja 2024 r. nr [...]. Zarządzeniami z 26 czerwca 2024 r. wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie 100 zł, podanie numeru PESEL oraz nadesłanie odpisów skargi. Wezwanie zawierało pouczenie, że czynności powyższych należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skierowano na podany w skardze adres Skarżącego. Przesyłka sądowa zawierająca odpis zarządzenia została po dwukrotnym awizowaniu w dniach – 28 czerwca 2024 r. oraz 8 lipca 2024 r., zwrócona Sądu w dniu 16 lipca 2024 r. W wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634) - dalej: "Ppsa", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismem takim jest również skarga. W przypadku gdy skarga nie została należycie opłacona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 Ppsa). Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) Ppsa, skarga – o ile jest pierwszym pismem w sprawie – powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Niezależnie od powyższego, zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 47 § 1 Ppsa, do wniesionej skargi należy dołączyć odpisy skargi, celem doręczenia ich stronom postępowania. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa). W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca zarządzenie w przedmiocie uzupełnienia braków skargi została wysłana na adres podany przez Skarżącego, jednakże z uwagi na jego nieobecność została złożona w placówce operatora pocztowego w dniach: 28 czerwca 2024 r. oraz 8 lipca 2024 r. Pomimo upływu terminu i dwukrotnego awizowania przesyłka nie została podjęta, wobec czego zgodnie z art. 73 § 4 Ppsa skutek doręczenia Skarżącemu wezwania do uzupełnienia braków skargi nastąpił z dniem 12 lipca 2024 r. Oznacza to, że 7-dniowy termin przewidziany na uzupełnienie braków skargi upłynął bezskutecznie z dniem 19 lipca 2024 r. Wobec powyższego nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 Ppsa i art. 220 § 3 Ppsa orzeczono jak w sentencji.