II SA/Rz 77/12

15 luty 2012 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 15 luty 2012 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o zwolnienie od całości kosztów sądowych, w sprawie ze skargi wyżej wymienionej, na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia w całości ostatecznej decyzji Wójta Gminy [...], - postanawia – zwolnić skarżącą od kosztów sądowych w całości. M. K. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (zwolnienie od opłat i wydatków sądowych). Wniosek ten złożono do sprawy o sygn. akt II SA/Rz 77/12, dotyczącej skargi wyżej wymienionej na postanowienie Wojewody [...] wydane w sprawie odmowy wszczęcia postępowania o uchylenie decyzji ostatecznej. Sprawa zainicjowana przez skarżącą nie została zakończona przed WSA. Wniesienie skargi sądowoadministracyjnej na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania nadzwyczajnego wiąże się z obowiązkiem uiszczenia przez stronę wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Sytuacja majątkowa strony została dokładnie przedstawiona w treści urzędowego formularza PPF oraz w nadesłanym do Sądu piśmie z dnia 9 lutego 2012 r. Skarżąca nie posiada nieruchomości, mieszkania, zasobów pieniężnych. Według treści wniosku PPF strona osiąga dochód w wysokości 720 zł miesięcznie. Pozostaje w ciągłym leczeniu. Wysokość dochodów oraz stan zdrowia potwierdzają nadesłane do Sądu dokumenty w postaci zaświadczenia lekarskiego oraz zaświadczenia wystawionego przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Stwierdzono, co następuje: Wniosek strony skarżącej dotyczy wyłącznie zwolnienia od kosztów sądowych. Ze względu na tak zakreślone granice żądania, strona powinna udowodnić, że poniesienie kosztów sądowych w postaci opłat sądowych i wydatków sądowych, spowoduje znaczne obniżenie warunków egzystencji. Według treści art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 152, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej P.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, jeżeli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku na poziomie utrzymania koniecznego. W aktualnej sytuacji procesowej, w jakiej znajduje się wnioskująca, koszty sądowe obejmują wpis sądowy w wysokości 200 zł. Opisana w wniosku PPF sytuacja majątkowa i rodzinna strony skarżącej ponad wszelką wątpliwość udowodnia brak większych możliwości pokrycia wiążących się z procesem kosztów. Skarżąca nie posiada zasobów majątkowych dających szanse na uiszczenie pełnej kwoty wpisu sądowego jak i pozostałych ciężarów finansowych (opłat i wydatków sądowych) prowadzonej sprawy. Strona wnioskująca o prawo pomocy nie posiada także choćby minimalnej zdolności zaoszczędzenia środków pieniężnych. Ponieważ o kontynuowaniu postępowania sądowego nie mogą decydować wyłącznie posiadane przez stronę zasoby dochodowe i majątkowe, skarżącego należy zwolnić od kosztów sądowych w całości. Przeciwne orzeczenie spowodowałoby naruszenie chronionego przez prawo minimum koniecznego utrzymania osoby fizycznej. W podobny sposób wniosek strony M. K. został oceniony w postanowieniu referendarza sądowego z dnia 3 września 2009 r. o sygn. akt II SA/Rz 561/09. Z przedstawionych powodów orzeczono o przyznaniu prawa pomocy w części poprzez zastosowanie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a.