II SA/Rz 781/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: SNSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. i Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2011r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia - postanawia - odrzucić skargę. W dniu 12 sierpnia 2011r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wpłynęła skarga K. B. i Z. B. na postanowienie tegoż organu z dnia [...] czerwca 2011r., Nr [...], którym utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2011r., Nr [...] o nałożeniu grzywny w celu przymuszenia w wysokości 3000 złotych oraz koszty egzekucyjne w wysokości 68 złotych. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga. Do pisma, w niniejszym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a. Z uwagi na brak formalny skargi zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 sierpnia 2011r., wezwano K. B. i Z. B. do nadesłania jednego egzemplarza odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. W wezwaniu tym zawarto pouczenie, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej oraz że nieusunięcie braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, skutkować będzie jej odrzuceniem. Wskazano również, że przesłanie odpisu skargi przez któregokolwiek ze skarżących zwalnia pozostałe osoby z obowiązku jego przesłania. Wezwanie zostało doręczone Z. B. ze skutkiem prawnym w dniu 31 sierpnia 2011r., a K. B. ze skutkiem prawnym w dniu 3 września 2011r. Zakreślony 7 – dniowy termin mijał zatem dla Z. B. z dniem 7 września 2011r., a dla K. B. z dniem 10 września 2011r. (niedziela). Ponieważ ostatni dzień terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi przez K. B. wypadał w dzień ustawowo wolny od pracy tj. w niedzielę – 10 września 2011 r., dlatego też z uwagi na brzmienie art. 83 § 2 p.p.s.a., który nakazuje przesunięcie ostatniego dnia terminu przypadającego na dzień wolny od pracy na następny dzień, ostatnim dniem terminu na złożenie przez wyżej wymienionego skarżącego 1 odpisu skargi był poniedziałek 11 września 2011 r. Mimo upływu zakreślonego terminu, żądany przez Sąd odpis skargi nie został nadesłany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma wnoszonego do sądu administracyjnego, (w tym wypadku) skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, przy czym odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Natomiast przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiera wskazanie, że Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy Sąd zauważa, że K. B. i Z. B. pomimo prawidłowego wskazania o uzupełnienie jakiego braku się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie dokonania tej czynności, nie wykonali wezwania Sądu tj. nie nadesłali żądanego odpisu skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.