II SA/Rz 788/12

16.01.2013 r. POSTANOWIENIE Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 16.01.2013 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku L.P., o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata lub radcy prawnego, w sprawie ze skargi wyżej wymienionego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia [...].06.2012 r., nr [...], o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania, - postanawia – przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez: 1) ustanowienie adwokata, 2) zwolnienie od kosztów sądowych. Sygn. II SA/Rz 788/12 Uzasadnienie Wnioskiem złożonym w dniu 9.01.2013 r., skarżący L. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (zwany dalej WSA) o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata lub radcę prawnego. Opisany wyżej wniosek o prawo pomocy złożono w sprawie o sygn. II SA/Rz 788/12, dotyczącej skargi L. P. na postanowienie SKO o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Należy dodać, że sprawa o podanej sygnaturze została zakończona przed WSA wyrokiem z dnia 14 listopada 2012 r. o sygn. akt II SA/Rz 788/12 o oddaleniu skargi L. P. Wniosek o prawo pomocy wniesiono w terminie otwartym na złożenie skargi kasacyjnej do NSA. Stwierdzono, co następuje : Wniosek skarżącego, zasługuje na pełne uwzględnienie. Granice procesowego żądania skarżącego dotyczą zwolnienia od całości kosztów sądowych, czyli opłat i wydatków oraz ustanowienia adwokata z urzędu. Wobec tego Strona ubiega się o przyznanie prawa pomocy w całości. Według treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; zwana dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, jeżeli wnioskujący wykaże, że nie jest w stanie pokryć jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Kosztami postępowania sądowego są koszty sądowe oraz wynagrodzenie przysługujące fachowemu pełnomocnikowi, tj. radcy prawnemu lub adwokatowi. Obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego zdecydowanie przekracza ustalone w toku postępowania możliwości finansowe strony. Obecnie na te koszty może składać się wpis sądowy należny z tytułu złożenia skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł a także wynagrodzenie pobierane przez fachowego pełnomocnika z tytułu sporządzenia skargi kasacyjnej. Wysokość tego wynagrodzenia może jedynie przewyższać kwotę wpisu stałego. Z treści podania zawierającego wniosek o prawo pomocy wynika, że Skarżący nie uzyskuje dochodów, jak również nie posiada składników majątkowych zdatnych do pokrycia choćby minimalnej części opłat i wydatków sądowych. Strona oświadczyła, że liczy 73 lata, a ponadto cierpi na liczne i poważne schorzenia. Opis tych schorzeń pozwala mieć pewność, że wnioskodawca jest osobą mocno cierpiącą na zdrowiu. Nie posiada prawa do zasiłku, emerytury czy jakiejkolwiek innej formy zabezpieczenia społecznego. Od ponad 18 lat miejsce zamieszkania zapewnia skarżącemu C. A. Osoba ta nie jest spokrewniona ze skarżącym (pismo z dnia 30 lipca 2012 r. karta nr 6 akt sprawy). Ujawnione okoliczności majątkowe i osobiste przekonują do przyznania stronie racji, w tym że wypełnia ona warunki przyznania prawa pomocy określone w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., a więc że nie posiada jakichkolwiek środków zdatnych do pokrycia kosztów sądowych i wynagrodzenia adwokackiego. Na obecnym etapie rozpoznawania sprawy, reprezentowanie strony skarżącej przez adwokata lub innego fachowego pełnomocnika jest niezbędne do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej do NSA. Niniejsze postanowienie jest równoznaczne z udzieleniem adwokatowi pełnomocnictwa (art. 244 § 2 p.p.s.a.). Osobę adwokata wyznaczy dla skarżącego organ samorządu adwokackiego (art. art. 253 p.p.s.a.). Zwolnienie od kosztów sądowych oznacza zaś, że wnioskujący nie będzie zobowiązany do pokrycia jakichkolwiek opłat i wydatków sądowych. Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia w oparciu o art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.