II SA/Rz 790/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. D., E. G., W. G. i Z. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia skargę odrzucić. II SA/Rz 790/06 UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] maja 2006 r. Nr [...] w sprawie umorzenia postępowania dotyczącego stwierdzenia nadpłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku ze zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Od decyzji tej w terminie zakreślonym w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., pełnomocnik skarżących L. D., E. G., W. G. i Z. G. - radca prawny T. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast art. 221 tej ustawy stanowi, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo się odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zaskarżona decyzja z uwagi na swe rozstrzygnięcie-umorzenie postępowania administracyjnego, wyklucza przyjęcie, by sprawa taka zakończona mogła podlegać wpisowi stosunkowemu. Taki wpis zgodnie z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz.2193 ze zm.) dotyczy sytuacji gdy zaskarżony akt obejmuje należność pieniężną-a więc o tej należności rozstrzyga, co do istoty. Oznacza to, że skarga w sprawię podlegała wpisowi stałemu. O wysokości wpisu stałego w postępowaniu przed sądem I instancji rozstrzygają przepisy §2 rozporządzenia, który w ustępie 1 określa wysokość wpisu od skarg na postanowienia, akty prawa miejscowego i inne akty organów samorządu terytorialnego i akty nadzoru, na bezczynność organów administracji i zażaleń na postanowienia sądu. W ustępie 2 określone zostały w pkt 1- 27 stawki wpisu od skarg dotyczących koncesji, zezwoleń pozwoleń na działalność gospodarczą w wymienionych w tych punktach sprawach. W ust. 3 wymieniono sprawy w których określono wpisy stałe w sprawach skarg nie objętych wpisem stosunkowym, pochodzących z zakresu dziedzin administracyjnego prawa materialnego wymienionych w pkt 1-13. Niniejsza sprawa dotycząca zagospodarowania przestrzennego (renta planistyczna) z racji swojego przedmiotu mieści się w § 2 ust.3 pkt 2 powołanego wyżej rozporządzenia, podlega zatem wpisowi stałemu w kwocie 500 zł. W przedmiotowej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony, mimo że skargę tę wniósł reprezentujący skarżących radca prawny (do skargi nie został także załączony dowód wniesienia opłaty, chociaż został wyszczególniony w spisie załączników do niej). Z tych względów wniesiona skarga na podstawie art. 221 powołanej ustawy podlega odrzuceniu. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia.