II SA/Rz 796/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu D.G. i S.G. od decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 28 kwietnia 2025 r. nr I-III.7821.1.2025 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia zezwolenia na realizację inwestycji drogowej - postanawia - odrzucić sprzeciw. D.G. i S.G. złożyli do WSA w Rzeszowie sprzeciw na opisaną w sentencji decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 28 kwietnia 2025 r. nr I-III.7821.1.2025 w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Z uwagi na braki formalne i fiskalne sprzeciwu zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 11 i 12 czerwca 2025 r. wezwano wnoszących sprzeciw do podania numerów PESEL oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od złożonego sprzeciwu w kwocie 100 zł. Do wezwań dołączono stosowne pouczenie, że nieusunięcie powyższych braków formalnych i fiskalnych w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem sprzeciwu. Wezwania zostały przesłane na wskazany w sprzeciwie adres i doręczone wnoszącym sprzeciw ze skutkiem prawnym 13 czerwca 2025 r., przy zachowaniu rygorów przewidzianych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. - zwanej dalej "P.p.s.a."). Termin do uzupełnienia braków sprzeciwu minął bezskutecznie 20 czerwca 2025 r. (piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 64a P.p.s.a. od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Na mocy art. 64b § 1 P.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie sprzeciwu, przez co rozumieć należy spełnienie przez niego określonych w ustawie warunków formalnych i fiskalnych, bez których nadanie mu właściwego biegu nie jest możliwe. Należy zauważyć, że w art. 46 § 1 P.p.s.a. wskazano elementy, jakie powinno zawierać każde pismo strony. W art. 46 § 2 pkt 1 P.p.s.a. wymieniono dodatkowo enumeratywnie co powinno zawierać pierwsze pismo wnoszone do sądu (tu: sprzeciw), w którym powinien znaleźć się w szczególności numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.). Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję, że w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skarga podlega ona odrzuceniu. Ponadto zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. W przedmiotowej sprawie wnoszący sprzeciw zostali wezwani do podania numerów PESEL oraz do uiszczenia solidarnie wpisu od sprzeciwu. Wezwania zgodnie z przepisami prawa, zostały prawidłowo doręczone. W wyznaczonym terminie wnoszący sprzeciw nie uzupełnili wskazanych wyżej braków formalnych i braku fiskalnego sprzeciwu. To zaś stanowi podstawę do jego odrzucenia. W zaistniałej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), art. 220 § 3 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.