II SA/Rz 8/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Zarębska-Kobak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] listopada 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich na skutek zażalenia M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 16 lipca 2009r., sygn. akt II SA/Rz 8/09 - postanawia – odrzucić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2009r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał M. K., w sprawie z jego skargi na decyzję Kierownika Urzędu Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] listopada 2008r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich, do uiszczenia kwoty 100 zł z tytułu opłaty kancelaryjnej za odpis zapadłego w tej sprawie wyroku z dnia 9 lipca 2009r. wraz z jego uzasadnieniem. Odpis powyższego zarządzenia wraz z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia w terminie 7 dni (liczonych od daty doręczenia) skarżący otrzymał dnia 20 lipca 2009r., o czym świadczy jego podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania. W dniu 6 sierpnia 2009r. M. K. złożył zażalenie na wskazane zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podstawowym warunkiem skutecznego zaskarżenia zarządzenia Przewodniczącego Wydziału jest obowiązek złożenia zażalenia w wyznaczonym ustawą terminie. Przepis art. 194 § 2 w z. z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej następnie P.p.s.a. przewiduje 7-dniowy termin do wniesienia takiego zażalenia. Jak wynika z akt sprawy zażalenie M. K. jest spóźnione. Odpis objętego tym środkiem zarządzenia doręczony został bowiem skarżącemu w dniu 20 lipca 2009r., natomiast zażalenie wniesiono dopiero 6 sierpnia 2009r. (data nadania w urzędzie pocztowym), podczas gdy termin do skutecznego dokonania powyższej czynności upłynął względem skarżącego bezskutecznie dnia 27 lipca 2009r. W tym stanie rzeczy koniecznym stało się odrzucenie przedmiotowego środka odwoławczego jako złożonego po upływie terminu do dokonania takiej czynności na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 i art. 194 § 2 P.p.s.a. Stosownie bowiem do wskazanego wyżej art. 178 P.p.s.a. sąd odrzuci skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. Według zaś art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z kolei w świetle art. 198 P.p.s.a. przepisy działu dotyczącego zażaleń stosuje się również do tego rodzaju środków skierowanych przeciwko zarządzeniom Przewodniczącego. Na marginesie Sąd wskazuje, że pochodzący od M. K. wniosek o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej nie będzie podlegał rozpoznaniu. Skarżący złożył już bowiem na wcześniejszym etapie postępowania wniosek o zwolnienie go od kosztów sądowych, który został załatwiony postanowieniem tut. Sądu z dnia 11 marca 2009r. W rozstrzygnięciu tym przeanalizowano dokładnie sytuację rodzinno-finansową strony skarżącej i uznano, iż spełnia ona przesłanki częściowego prawa pomocy, uwzględniając wniosek strony jedynie w zakresie wpisu od skargi.