II SA/Rz 800/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2006 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. i innych na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2006 roku, Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia od postanowienia pozytywnie opiniującego lokalizację punktów sprzedaży alkoholu - postanawia - odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2006 roku, Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło niedopuszczalność odwołania mieszkańców gminy [...] od postanowienia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z dnia [...] kwietnia 2006 roku pozytywnie opiniującego lokalizację punktu sprzedaży napojów alkoholowych w J. [...], prowadzonego przez Spółdzielnię "[...]". Z postanowieniem tym nie zgodzili się K. K. i inni zaskarżyli je do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie. Z uwagi na braki formalne skargi pismem z dnia 17 października 2006 roku skarżąca C. S. działająca w imieniu własnym i jako pełnomocnik pozostałych skarżących została wezwana do ich usunięcia poprzez podpisanie skargi. Do wezwania dołączono stosowne pouczenie, iż jego niewykonanie w terminie 7 dni licząc od daty doręczenia, skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wezwanie zostało doręczone C. S. w dniu 26 października 2006 roku. W dniu 14 listopada 2006 roku wyżej wymieniona nadesłała podpisany przez siebie egzemplarz skargi. Wojewódzki Sad Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nierozerwalnie łączy się z żądaniem oceny legalności działania bądź bezczynności administracji publicznej. Do wszczęcia tego postępowania niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) dalej jako P.p.s.a. każde pismo strony - w tym skarga -powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli skarga pomimo wezwania nie zostanie podpisana w terminie 7 dni liczonym od dnia jego doręczenia, sąd stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., zobligowany jest ją odrzucić. Odnosząc powyższe do realiów ukształtowanych okolicznościami niniejszej sprawy należy odnotować, iż wezwanie do podpisania skargi zostało doręczone C. S. w dniu 26 października 2006 roku. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia wzmiankowanego braku upływał z końcem dnia 2 listopada 2006 roku. Uwzględniając wskazane okoliczności należy więc stwierdzić, iż nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi w dniu 14 listopada 2006 roku, jako czynność spóźniona, pozostaje bezskuteczna. C. S. mimo wyraźnego wskazania o uzupełnienie jakich braków się ją wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania wezwania w terminie, nie uczyniła mu zadość. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.