II SA/Rz 801/13

z dnia 11 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2015 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku G. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skarg G. M. i M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - p o s t a n a w i a - 1. zwolnić G. M. od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł, 2. ustanowić dla G. M. radcę prawnego. W dniu 31 grudnia 2014 r. G. M. wystąpiła z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Z przedstawionych we wniosku, jak też wcześniejszych pism procesowych, informacji wynika, że strona prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jej jedynym źródłem utrzymania jest emerytura w kwocie 2.244,78 zł netto. Jest właścicielką domu o pow. 100 m2, w którym znajdują się dwa mieszkania o pow. po 50 m2. Skarżąca zajmuje jedno z nich, w drugim mieszka córka M. prowadząca oddzielne gospodarstwo domowe. Jest także właścicielką nieruchomości rolnej o pow. 1,58 ha, do których – jak oświadcza, nie pobiera dopłat. Ponosi wydatki na: podatki i opłaty, gaz, energię elektryczną, wodę i kanalizację, telefon, środki higieny osobistej, odzież, lekarstwa, wyżywienie i opłaty sądowe w niniejszym i innych postępowaniach sądowych. Nie posiada oszczędności, w tym papierów dłużnych, jak też innych wartościowych przedmiotów, w tym pojazdów. Dotychczas tytułem kosztów sądowych uiściła kwotę 200 zł, a to w dniu 11 września 2013 r. 50 zł, 7 stycznia 2014 r. 50 zł, 22 kwietnia 2014 r. 50 zł, 10 listopada 2014 r. 50 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności Sąd zwraca uwagę, że G. M. w toku niniejszego postępowania wystąpiła z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W świetle dyspozycji art. 165 Ppsa determinuje to więc sposób jego rozpoznania, ponieważ zgodnie z powołanym przepisem, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Skarżąca ponownie ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika. Stosownie więc do art. 246 § 1 pkt 2 Ppsa, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Może ono obejmować zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków (w ułamkowej ich części albo określonej kwoty pieniężnej) lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 i 4 Ppsa). Mając na względzie dotychczasowy przebieg postępowania Sąd uznał, że na obecnym jego etapie zaistniały przesłanki do przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł oraz ustanowienie pełnomocnika w osobie radcy prawnego. Należny wpis od skargi wynosi 500 zł, a dotychczas wnioskodawczyni uiściła kwotę 200 zł. Natomiast wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru kształtuje umowa cywilnoprawna, a minimalne stawki opłat za czynności radcy prawnego w postępowaniu sądowoadministracyjnym określone w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 490) wynoszą w postępowaniu pierwszoinstancyjnym przed sądem administracyjnym 240 zł. Wobec powyższego zasadne jest dokonanie zmiany dotychczas wydanych postanowień w przedmiocie prawa pomocy i przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie jej od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł oraz ustanowienie dla niej pełnomocnika z urzędu, o czym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 Ppsa orzeczono w sentencji postanowienia.