II SA/Rz 809/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – Sędzia WSA Ewa Partyka po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2019 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 17 października 2018 r. sygn. akt II SA/Rz 645/18 - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę W dniu 11 czerwca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga A.S. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta [...] wyroku tego Sądu z dnia 17 października 2018 r. sygn. akt II SA/Rz 645/18, w której zarzuciła, że organ nie zastosował się do prawomocnego orzeczenia. Jako podstawę wniesienia skargi, skarżąca podała art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Powołanym wyrokiem, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2018 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia, że wypłacone świadczenie pieniężne jest kwotą nienależnie wypłaconą i ustalenia terminu jej zwrotu, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] września 2017 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; W dniu 15 sierpnia 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r. poz. 658). Ustawa ta zmieniła między innymi treść art. 154 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który w brzmieniu obowiązującym do dnia 15 sierpnia 2015 r. stanowił, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Zgodnie z obecnie obowiązującym art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. – dalej: P.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. W aktualnym stanie prawnym, możliwość wniesienia skargi na niewykonanie wyroku została zatem ograniczona jedynie do przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Tymczasem w przedmiotowej sprawie, wskazanym przez skarżącą wyrokiem, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję, która utrzymywała w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] września 2017 r. nr [...]. Wyrok ten nie dotyczył zatem skargi na bezczynność organu bądź przewlekłe prowadzenie postępowania, co jest warunkiem koniecznym dopuszczalności wniesienia tego typu skargi. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.