II SA/Rz 816/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 17 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia - postanawia- odrzucić skargę. II SA/Rz 816/12 UZASADNIENIE W dniu 4 września 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynęła skarga S. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II WSA w Rzeszowie z dnia 11 września 2012 r. S. B. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Taką wysokość wpisu sądowego przewiduje § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Ponadto, pismem z dnia 11 września 2012 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Wezwania zawierały pouczenia o obowiązku ich wykonania w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 13 września 2012 r. Mimo upływu zakreślonego terminu z dniem 20 września 2012 r., skarżący nie uiścił wpisu sądowego i nie przesłał wymaganej liczby odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co należy rozumieć spełnienie przez nią wymogów formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do treści art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - określanej dalej jako P.p.s.a.), do pisma, w tym wypadku skargi, należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników w celu doręczenia ich stronom. Zgodnie zaś z art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem wszczynającym postępowanie w sprawie jest m.in. skarga. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci odpisów skargi ( art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). S. B. mimo wskazania jakie braki fiskalne i formalne winien uzupełnić oraz pouczenia o konsekwencjach nieuzupełnienia ich w terminie nie uczynił zadość wezwaniom i nie uiścił wpisu sądowego od skargi oraz nie nadesłał żądanych odpisów skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 47 § 1 P.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia i skargę odrzucił.