II SA/Rz 817/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Zdrzałka po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Ś. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i ustalenia odszkodowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę. K. Ś., działająca przez pełnomocnika adwokata J. L. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wymienioną w sentencji decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta z dnia [...] czerwca 2007 r. o wywłaszczeniu nieruchomości oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 46/3 obr. 211 Z., stanowiącej współwłasność J. Ś. i K. Ś. na rzecz Gminy Miasta R. oraz o ustaleniu odszkodowania za wywłaszczenie prawa własności wymienionej nieruchomości w wysokości 69.803,00 zł. Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, ze zm.) – zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zasadą wyrażoną w art. 219 § 1 P.p.s.a. jest, że opłatę sądową, w tym wpis, należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Przy czym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie, w związku z wątpliwościami co do zakresu skargi (czy kwestionuje wydanie decyzji o wywłaszczeniu, czy też zarzuca jedynie niewłaściwe ustalenia co do wysokości odszkodowania), a tym samym koniecznością ustalenia czy podstawą należnego od niej wpisu jest § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) – wpis stosunkowy, czy też § 2 ust. 3 pkt 5 powołanego rozporządzenia – wpis stały, Sąd zwrócił się do pełnomocnika skarżącej o wyjaśnienie tejże kwestii. W odpowiedzi na pismo Sądu adwokat J. L. wskazał, że skarżąca podnosi niedopuszczalność wydania decyzji o wywłaszczeni nieruchomości. W tej sytuacji Sąd przyjął, że skarga podlega wpisowi stałemu w wysokości 200zł, o którego uiszczenie wezwał pełnomocnika skarżącej zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2007 r. Jednocześnie, jako że do skargi nie dołączono odpowiedniej ilości odpisów skargi dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 P.p.s.a. , Sąd wezwał także o nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi. Wezwanie do uzupełnienia obu braków formalnych w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia pod rygorem odrzucenia skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 10 grudnia 2007 r. W odpowiedzi na to wezwanie nadesłany został 1 odpis skargi, natomiast pomimo upływu zakreślonego terminu wpis nie został uiszczony. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. W zaistniałej sytuacji, w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. Sąd postanowił skargę odrzucić.