II SA/Rz 818/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ryszard Bryk po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. i P.B. na uchwałę Rady Gminy w M.P. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności Wójta Gminy M.P. postanawia odrzucić skargę. IISA/Rz 818/08 U Z A S A D N I E N I E W piśmie z dnia 4 listopada 2008r. J. i P.B. zwrócili się do Sądu o "dokonanie kontroli, w mojej sprawie, która trwa już kilka lat i końca nie widać". Wnieśli o przeglądnięcie wszystkich pism w sprawie i podjęcie stosownych działań bo są bardzo pokrzywdzeni. Z załączonego do skargi pisma wynika, że wnoszą o uchylenie uchwały R.G. nr [...] z dnia [...]r. w sprawie rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności Wójta Gminy M.P. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy M.P. wniosła o odrzucenie skargi z uwagi na to, że skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia przewidzianych w art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Niezależnie od tego wskazano, że zaskarżona uchwała została podjęta w trybie działu VIII kpa i jest czynnością informującą o sposobie załatwienia skargi, a czynność taka nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy wskazać, że zaskarżoną uchwałą z dnia [...]r nr [...] uznano za nieuzasadnioną skargę z dnia 28 sierpnia 2008r. P. i J.B. w sprawie dotyczącej działalności Wójta Gminy M.P. Skarga ta została wniesiona w trybie tzw. skargi powszechnej. Zgodnie z art. 227 kpa przedmiotem takiej skargi mogą być zaniedbania lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy lub przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. W myśl art. 229 pkt 3 kpa organem właściwym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, z wyjątkiem spraw należących do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, jest rada gminy. Stosownie do art. 237 § 3 kpa skarga złożona w trybie skargi powszechnej z kpa podlega załatwieniu w wyniku wydania zawiadomienia informującego skarżącego o sposobie jej załatwienia. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej skrótem P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na wymienione w tym przepisie akty administracji, wśród których nie ma zawiadomień dotyczących rozpoznania skargi powszechnej z art. 237 kpa. Zaskarżona uchwała Rady Gminy M.P. z dnia [...]r. nr [...] w swej istocie jest zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi o jakim mowa w art. 237 § 2 kpa i nie przysługuje na nie skarga do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze należało w oparciu o art. 58 § 1 pkt 1 i art. 58 § 3 P.p.s.a. skargę odrzucić.