II SA/Rz 82/12

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Przewodniczący referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku, adwokata M. S., o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w postępowaniu przed sądem drugiej instancji udzielonej Z. J. w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...], wydaną w przedmiocie zasiłku celowego, - postanawia – przyznać adwokatowi M. S. od Skarbu Państwa kwotę 147,60 zł (słownie: sto czterdzieści siedem złotych i sześćdziesiąt groszy), na którą składa się: 1) wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną w wysokości 120 zł (słownie: sto dwadzieścia złotych) oraz, 2) kwota 27,60 zł (słownie: dwadzieścia siedem złotych i sześćdziesiąt groszy) stanowiąca stawkę podatku od towarów i usług od przyznanej kwoty wynagrodzenia. Postanowieniem z dnia 26 marca 2012 r. o sygn. akt II SAB/Rz 11/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie (dalej WSA) przyznał Z. J. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata oraz częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Wyznaczony przez Okręgowa Radę Adwokacką M. S. w piśmie datowanym na dzień 5 lipca 2012 r., wniósł o przyznanie wynagrodzenia za wykonanie nieopłaconej pomocy prawnej stronie skarżącej. Udzielenie tej pomocy polegało na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku WSA z dnia 26 kwietnia 2012 r., sygn. II SA/Rz 82/12. Na mocy powołanego wyroku WSA oddalił skargę Z. J. na decyzję SKO. Ponadto, Sąd przyznał M. S. koszty nieopłaconej pomocy prawnej w wysokości 240 zł z tytułu reprezentowania skarżącego przez WSA. Należy nadmienić, iż w treści wniosku z dnia 5 lipca 2012 r. zostało zawarte oświadczenie pełnomocnika o tym, iż pomoc prawna udzielona z urzędu nie została opłacona ani w całości ani w części przez stronę. Pełnomocnik nie wniósł o zwrot wydatków. Stwierdzono, co następuje: Wyznaczony przez Radę i umocowany przez stronę adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych wydatków na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 270; dalej zwana p.p.s.a.). Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa zostały uregulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej zwane rozporządzeniem Ministra Sprawiedliwości. Stosownie do treści przepisu § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują: 1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz 2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Stawki minimalne, o których mowa w powołanej wyżej regulacji określa natomiast § 18 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Stawki te stanowią podstawę zasądzenia opłaty ponoszonej przez Skarb Państwa na rzecz adwokata ustanowionego przez sąd, aczkolwiek nie stanowią minimalnej granicy tych opłat. W niniejszej sprawie stawka minimalna z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 120 zł. Podana kwota wynika z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b cyt. wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Adwokat został ustanowiony przed wydaniem wyroku przez WSA. W myśl § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Praca adwokata polegała w niniejszej sprawie na zapoznaniu się z aktami sprawy a w tym wyrokiem kończącym postępowanie oraz na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Opinia, o której mowa została przesłana stronie korzystającej z prawa pomocy. Biorąc to pod uwagę WSA należy przyznać adwokatowi od Skarbu Państwa kwotę 120 zł., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej na podstawie art. 250, art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a., § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz § 19 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości. Opłata ta podlega podwyższeniu zgodnie z § 2 pkt 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości o stawkę podatku od towarów i usług, czyli o 23 % ustalonej kwoty wynagrodzenia. W ten sposób koszty nieopłaconej pomocy prawnej zostały ustalone na łączną kwotę 147,60 zł.